【名家專欄】過去的錯誤政策困擾美中關係

【2023年09月16日訊】(英文大紀元專欄作家Stu Cvrk撰文/信宇編譯)美國錯誤的對華政策由來已久,可以追溯到上世紀上半葉的國共內戰時期。這些錯誤政策背後的動機各有不同,包括權宜之計、意識形態、貪得無厭和天真無邪等。本文就來梳理一下主要的對華錯誤政策。

迪克西使團

1944年,美國時任總統富蘭克林‧羅斯福(Franklin Roosevelt)在中國西部陝西延安成立了美軍觀察組,負責與中共第一代黨魁毛澤東領導的中共軍隊聯絡。羅斯福總統堅持認為國民黨和共產黨可以在二戰後調和分歧,而這個想法後來被事實證明是錯誤的。

這次任務在中國國民黨領導的國民政府中埋下了不確定因素,因為美國似乎在對戰後的中國政府進行對沖。明確支持反共政府本應是美國清晰明確的對華政策。

尼克松主義

1969年,美國時任總統理查德‧尼克松(Richard Nixon)對外宣布:「美國將期望其亞洲盟國致力於自身的軍事防禦。」儘管該政策的主要目的是將正在進行的越南戰爭「越南本土化」,然而對於台灣而言,這就意味著美國海軍將停止在台灣海峽的軍事巡邏。回想起來,這為他及其國家安全助理亨利‧基辛格(Henry Kissinger)1972年的上海之行奠定了「打開中國大門」的基礎。

中美上海公報

1972年2月,尼克松總統在與周恩來會晤後聯合發表了《中美上海公報》,旨在向世界「開放中國」。該公報還包含了這些致命的話,這些話導致了今天台灣海峽的緊張局勢,因為中共軍隊海軍經常依此對台灣進行恐嚇:「美國承認,台灣海峽兩岸的所有中國人都認為只有一個中國,台灣是中國的一部分。美國政府不挑戰這個立場。」

中美第二次公報

1978年由美國時任總統吉米‧卡特(Jimmy Carter)頒布的「美中第二次公報」,宣布兩國建立正常的外交關係,包含了對美中外交關係的這個天真的假設: 「(兩國關係)正常化——以及它將帶來的商業和文化關係的擴大——將有助於我們自己國家的福祉,有助於我們自己的國家利益,也將加強亞洲的穩定。」

事實上,與共產主義中國關係正常化起到了相反的作用,因為中共現在被定義為對美國最大的長期威脅。

圖說2:
資料圖片:中共大肆渲染其加入世界貿易組織(WTO)的醒目廣告牌。(Goh Chai Hin/AFP/Getty Images)

中美第三次公報

1982年8月,里根政府對外發表了「美中第三次公報」。這是給共產主義中國的一份大禮,因為自1949年以來,中共一直試圖消除美國對台灣的武器出口。此舉削弱了1979年頒布的《台灣關係法》,包含了更多對台灣致命的話語:「美國政府聲明,它不尋求執行向台灣出售武器的長期政策……它計劃逐步減少向台灣出售武器,並在一段時間內最終解決。」

這是一個可怕的決策錯誤,因為在過去幾年中,中共軍隊威脅軍事入侵台灣的行為急劇升級。如果說有什麼問題的話,那麼從20世紀80年代起,對台軍售本應加速,以威懾中共軍隊。

中共加入世界貿易組織

在美國的默許下,中國於2001年11月加入了世界貿易組織(WTO),而其前身就是關稅與貿易總協定(the General Agreement on Tariffs and Trade,簡稱GATT)。加入世貿組織使中國自動獲得了美國的「最惠國待遇」,即所有世貿組織成員都能享受其貿易夥伴給予的最佳貿易條件,包括最低關稅、最少貿易壁壘和最高進口配額(如有)等。

在獲得這些世貿組織成員利益的同時,中共自此廢除了《入世議定書》中有關透明度、統一法律適用、通過政府補貼減少重商主義做法等方面的條款,以及2001年做出的其它承諾。

結束語

多年來,美國及其盟國在對待中共問題上採取了一些錯誤的措施。這些錯誤做法主要基於利他主義(altruistic)且漏洞百出的外交理念:「與中共直接接觸」將隨著時間的推移改善中共的好戰性和掠奪性經濟行為,因為共產黨將從與世界其它國家的正常貿易關係中獲益。

然而結果並非如此,中共利用國際機構攫取了美國的製造業和關鍵供應鏈,從而為其帶來了巨額貿易順差,推動了中共軍隊的迅速發展和現代化,以及中共黨魁習近平「一帶一路」倡議在全球範圍內的擴張行為。

這一切不禁令人想起一首英國非常流行的搖滾歌曲,歌詞道出過去的嚴重錯誤將人類帶入了死胡同,讓人感同身受。1971年,英國太空搖滾樂隊「鷹風」(Hawkwind)發行了歌曲《多年前我們走錯了一步》(We Took the Wrong Step Years Ago),預言人類將因過去未發現的錯誤而遭受災難。就連歌名都讓人聯想到人類歷史充滿了錯誤,這些錯誤導致了人為的災難和戰爭。歌詞充滿了世界末日的氣息:

「想起了之前應該做的事務
事情的結局即將墜落
多年前我們走錯了一步。

環顧四周,警告近在此處
雜草已經在沙地上寫下經書
多年前我們走錯了一步。

清晨的太陽冉冉升起,光芒灑滿海陸
大自然的呼喚已經響起,請注意警訴
多年前我們走錯了一步。」

聯想起過去幾十年來的美國對華政策,隨便挑一個標誌性話題,鷹風的這首搖滾歌都可以直接套用而毫不違和。以史為鏡,可以知興替。美國對待中共的這些錯誤政策造成了如今人類歷史上最大的災難,而這些錯誤政策正是由當時的「時代精英」有意識地採取的,這一點發人深思。

作者簡介:

斯圖·克沃爾克(Stu Cvrk),在美國海軍服役30年,擔任過各種現役和預備役職務,在中東和西太平洋等地區擁有豐富的作戰經驗,退役前是一名上尉。他畢業於位於馬里蘭州的美國海軍學院(U.S. Naval Academy),接受了古典的自由主義教育,具有海洋學家和系統分析員的教育和經驗,這些為他此後的政治評論打下了重要基礎。

原文:Mistakes of the Past Haunt US-China Relations刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。

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