加州再推ACA-7 兩基金會籲捍衛真平等

【2024年04月04日訊】(記者李梅綜合報導)為打擊歧視、捍衛加州人的平等權利,太平洋法律基金會(PLF)和加州平等權益聯盟(CFER)基金會聯合舉辦了「致勝策略」線上會議,並介紹了具體案例。

PLF的杰克·布朗(Jack Brown)和安德魯·奎尼奧(Andrew Quinio)兩位律師,以及CFER基金會的執行副總裁蓋兒·赫里奧特(Gail Heriot)和執行總監吳文淵,於3月26日的會議上發言。

加州《209號提案》立法背景

赫里奧特介紹,加州《209號提案》的立法「是加州乃至美國歷史上的重要事件,普通公民首次有效地反擊政治意識形態和種族偏好」,法案由兩位加州學者伍德(Tom Wood)和卡斯特雷德(Glynn Custred)以普通公民身分提出,不是由州議會提出。

赫里奧特博士是聖地亞哥大學法學教授、美國民權委員會成員,也是當年支持209號提案選戰的聯合主席。她還共同撰寫了「對反對209號提案的官方反駁意見」。

美國《第14號修正案》旨在確保公民的平等權利,但其中未出現種族(Race)一詞。到20世紀中期,法官們有了很大的自由裁量權,可在提及「平權運動」和「多樣化」時考慮種族偏好。赫里奧特說,這使得《209號提案》具有關鍵重要性。

1996年加州選民以55%的贊成票通過了《209號提案》,明確禁止州政府機構在「公共教育、聘僱和承包」三領域考慮種族、性別或族裔等因素,否定了政府的平權行動(偏袒某些群體)。

2006年,密西根州通過了類似的州法修正案《密西根州民權倡議》,2014年4月22日,美國最高法院以6:2裁定該倡議符合《憲法》。

《209號提案》歷經挑戰

自《209號提案》通過後,試圖修改或推翻它的行動從未停止。加州議員們不斷嘗試突破,提出過SB185、SCA-5、ACA-5等法案,以及審議中的ACA-7。

2011年,SB185通過了加州參眾兩院但被州長杰里·布朗(Jerry Brown)否決。該法案反對《209號提案》,授權加州兩個公立大學系統(加大和州大)在《第14號修正案》允許範圍內於招生中考慮種族、性別、民族和國籍等因素。

2012年,SCA-5擬刪除《209號提案》中的「公共教育」部分,遭到包括亞裔美國人等公民團體的反對,提案被撤回。

2019年,由前眾議員、現州務卿雪莉·韋伯(Shirley Weber)等提出的ACA-5旨在推翻《209號提案》,它在加州參、眾兩院均獲得超過三分之二的贊成票,隨後成為2020年第16號公投案。當年11月,加州選民以57.2%投票否決該案,保衛了《209號提案》。

阻止最新法案ACA-7

2023年第60區州眾議員科里·杰克遜(Corey Jackson)提出ACA-7,授權州長批准基於研究或特定文化的計劃、措施或辦法,以施惠(諸如資金、名額和機會等)於某些種族、膚色、族裔、國籍、邊緣化群體、性別或不同性取向的羣體。

吳文淵說,ACA-7設定了一個非常棘手的機制,加州現任或未來州長經授權將能繞過《209號提案》以實現歧視。如果ACA-7在州參眾兩院通過,就將出現在選民公投案中。

「不基於個人的平等機會,將產生意想不到的惡果」,吳文淵說,第一個受害的將是勤奮的亞裔學生,「他們唯一的罪是他們的種族」。加州的大學一直在「促進多樣化」以繞過《209號提案》。除了平等的受教育權之外,亞裔在就業、職業發展、參與公共承包招標等方面也會受到阻礙。

控告政府違反《209號提案》

非營利律師事務所PLF的成立,旨在「當受到政府過度擴張和濫用權力的威脅時,捍衛美國人的自由;當政府侵犯美國人《憲法》權利時,起訴政府」。PLF自1973年成立以來,在向美國高等法院提起的19起案件中贏得了17場勝利。

布朗律師介紹:「我們代表CFER等納稅人挑戰阿拉米達縣(Alameda)的2個種族歧視建築計劃,要求終止其給予少數族裔承包商的配額。」縣政府主張時效已過,初審法院因而擱置了該訴訟。布朗說:「這意味著只要時間夠長,歧視將不受質疑。」

「幸運的是,加州第一上訴法院認識到了該縣立場的可怕影響」,布朗說,該案在3月底被發回初審法院重審,因為「違憲」。

PLF和CFER還對聖地亞哥住房委員會等三個機構提起了訴訟,因為這些機構提供的計劃只對中等收入、黑人、土著和有色人種(BIPOC)家庭開放(爲首次購房者提供4萬美元的首付或成交費),排除了白人申請者。另一個正提出起訴的案子是舊金山市按照種族、膚色等對孕婦進行的補貼計劃。上述兩項計劃都違反了《209號提案》。

CFER在新聞稿中指出,這類計劃不僅違憲「也敗壞道德,歧視就是歧視,並且非法」「政府永遠不應該基於種族偏袒某些人」。

「反對種族偏好的抗爭既不屬於保守派,也不是亞裔專有,不是為了維護所謂的白人至上或白人特權,而是在堅持平等的原則。」吳文淵表示,當人們聽到多樣性、弱勢羣體、服務性不足人羣等詞彙時,其實就是在偏袒。◇

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