【2025年01月27日訊】【編者按】川普上任伊始，秉持「讓美國更加偉大」的政治理念，迅速對經濟、關稅、對外關係、移民等方面採取了一系列影響深遠的重大動作，震驚國內外。這些政策本身將產生哪些政策後果？就此話題，哥倫比亞大學商學院客座教授井友倫（Chris Ching）接受書面採訪，分享他的一些觀點。
井友倫曾任華爾街頂級投行主管，並有加州律師和國際審計師資質。他長期專注於經濟政策和移民政策的研究，運用國際貿易理論（如比較優勢理論）、凱恩斯主義和微觀經濟模型等框架，結合實際數據分析政策影響。經過深入研讀，他從以下四方面高度評川普新政令對美國經濟與移民體系的正面影響。
一、向中國商品加徵關稅
川普總統加徵中國商品關稅的政策，通過調整美中貿易關系，為美國製造業註、注入了活力，符合國際貿易理論中的「保護性關稅理論」（Protective Tariff Theory）。這一政策旨在通過減少中國商品的市場份額，促使國內企業重新獲得競爭優勢。
諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼（Paul Krugman）在其《國際經濟學：理論與政策》（International Economics: Theory and Policy）中提到，短期內的貿易保護措施可能為產業調整爭取時間，同時為國內製造業創造發展機會。川普政府在政令中明確表示，關稅收入將用於支持受影響的本土行業，並促進經濟自給自足。
美國貿易代表辦公室（USTR）在一份聲明中指出，2025年加徵的關稅旨在解決長期以來的不公平貿易行為，包括知識產權盜竊和強制技術轉讓。這一政策不僅對美國製造業產生了直接推動作用，也提高了企業對國內市場的信心。根據「比較優勢理論」（Theory of Comparative Advantage），這種關稅調整促使企業重新審視供應鏈，推動了美國在新興技術領域的競爭力。
二、退出《巴黎氣候協定》
該政策是美國擺脫國際約束、優化經濟資源配置的關鍵舉措，與凱恩斯主義（Keynesian Economics）的增長導向政策形成呼應。通過放鬆對傳統能源行業的限制，美國在全球能源市場中的主導地位進一步鞏固。
根據美國能源部報告，這一政策直接增加了國內石油和天然氣的產量，為相關行業創造了超過30萬個就業崗位。這種策略符合「能源獨立理論」（Energy Independence Theory）的核心原則，即通過充分利用國內能源資源，減少對外國能源的依賴。
哈佛大學教授勞倫斯·薩默斯（Lawrence Summers）曾提到，美國需要採取務實的能源政策，以保持其經濟增長的可持續性。通過降低新能源行業的補貼，川普政府引導資源流向更具競爭力的傳統能源領域，從而優化了財政支出。這一政策也在國內經濟復蘇中發揮了重要作用，並為華裔投資者提供了能源領域的新機遇。
三、致力廢止「出生公民權」
在移民政策方面，川普終止「出生公民權」的嘗試基於對《美國憲法》第十四修正案（14th Amendment）的重新解釋，並與《移民與國籍法》（Immigration and Nationality Act, INA）中的相關條款相結合，旨在減少非法移民對子女福利系統的依賴，並保護社會資源的公平分配。美國國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）在聲明中強調，這一政策是為了確保合法移民能夠優先享受公共服務，同時減少非法行為的誘因。
此外，川普政府通過提高H1B簽證薪資標準和優先高薪職位的政策，與《移民與國籍法》第101(a)(15)(H)條款保持一致。這一政策旨在吸引全球頂尖人才，同時保護本土勞動力市場的公平性，符合「擇優移民政策」（Merit-Based Immigration Policy）的核心理念。美國勞工部的數據顯示，有關調整顯著提升了H1B簽證的整體質量，並為美國科技和工程領域注入了新活力。
四、避免留學生威脅美國安全
川普對中國國際學生限制簽證有效期並加強背景審查，這一新政策是基於《移民與國籍法》中的「國家安全例外條款」（National Security Exceptions）。國土安全部的聲明指出，該政策旨在減少高科技領域的技術外流風險，同時確保國際學生在美國的活動符合國家利益。川普的這一政策傳遞了明確的信號，即美國歡迎真正致力於學術研究的國際學生，同時對可能威脅國家安全的行為採取零容忍態度。
哈佛大學校長勞倫斯·巴科（Lawrence Bacow）在公開聲明中表示，儘管國際學生減少可能對高校收入造成短期影響，但長期來看，卻增強了國家在尖端技術領域的安全性。此外，川普政府擴大「公共負擔規則」的適用範圍，依據的是《移民與國籍法》第212(a)(4)條款。國土安全部官員進一步指出，其政策有助於吸引經濟能力強的移民，從而優化移民結構；通過嚴格的財務審查，確保移民不會對社會福利系統造成額外負擔，符合「經濟驅動型移民理論」（Economically Driven Immigration Theory）。
綜上所述，川普總統這些行政命令展現了他對「讓美國再次偉大」（Make America Great Again）的堅定承諾：從經濟政策到移民政策，這些舉措不僅為美國的長期繁榮奠定了基礎，也為華裔社區創造了更多機遇；在振興美國經濟、保護國家利益和促進社會公平方面，具有里程碑式的意義，是確保美國全球競爭力的重要保障。◇
