【2025年10月06日訊】（記者李梅綜合報導）州長紐森10月3日簽署了AB1340法案，允許超過80萬名Uber和Lyft等網約司機以獨立承包商的身分加入工會，以集體爭取更高的工資和福利待遇；作為交換，州議會支持SB371法案並經紐森簽署成法律，它將降低網約車公司原須支付的昂貴保險費，並可能降低顧客的車費。
工會的勝利
AB1340，名為「交通網約公司（TNC）司機：勞動關係」（Transportation network company drivers: labor relations），由第14區巴菲·威克斯（Buffy Wicks）和第23區馬克·伯曼（Marc Berman）等9位民主黨州眾議員共同提出，在州參、眾兩院分別以29:10和60:15（5人缺席）通過。
紐森說：「川普（總統）正在挾持政府，剝奪工人的保障。我們在加州做的事正相反：證明政府能夠兌現承諾——賦予（網約）司機成立工會的權力，同時努力降低家庭成本，這就是混亂與高效的區別。」
威克斯表示：「長期以來，司機們在改善自身生計方面缺乏有意義的發言權，AB1340將賦予他們力量，團結起來以爭取更好的薪酬和保障，並幫助構建服務於零工經濟司機的未來。」威克斯曾負責奧巴馬總統在包括加州等美國各州的競選工作，並擔任其白宮公共參與辦公室副主任。
伯曼表示：「拼車司機是零工經濟的支柱，他們一直被剝奪他人視為理所當然的權利和保障。新法律改變了狀況——他們將有機會與公司坐到談判桌前，爭取更高的薪酬、更安全的工作條件，以及在未來的工作中擁有發言權。」
加州繼麻薩諸塞州之後通過了類似的法律，不過麻州於2024年是由選民公投達成，而加州是通過議會立法達成。
AB1340由加州服務業雇員國際工會（SEIU California）發起。工會在3日的新聞稿中表示，法案將允許組建工會，集體談判，制定全行業服務標準，防止公司壓低工資，保護工人免受報復。SEIU工會第1021分會主席特蕾莎·盧瑟福（Theresa Rutherford）表示，「網約公司籌資2億美元通過了第22號公投案（下稱《22號提案》），它們通過剝削工人來保護利潤」；並「給司機和家庭帶來不安全感，而他們大多是移民或有色人種」。
加州《22號提案》幾番起伏
2020年11月，加州人以58.6%的投票支持了《22號提案》，允許Uber和Lyft等網約公司的司機作為獨立承包商，而非公司雇員。但2021年，阿拉米達縣高等法院法官弗蘭克·羅斯奇（Frank Roesch）裁定《22號提案》違憲。
加州關於員工分類的爭議始於2018年，2019年州長簽署AB5後，包括網約司機、商業清潔工、美甲沙龍員工、理療師、翻譯、作家等許多「零工經濟從業者」均被歸類為雇員。
2023年3月，舊金山上訴法院的三位法官推翻了下級地區法院2021年的判決，以2:1裁決Uber、Lyft等網約車公司勝訴，允許將司機視為獨立承包商而非公司雇員。
AB1340通過後，司機仍需等到明年才能申請加入工會。受到《22號提案》限制，工會必須動員80萬人中的10%參加工會；必須有30%的司機投票才能批准工會和網約公司進行工資等談判。
車費因保險費而高
SB371是由Uber和Lyft公司發起和推動，名為「交通網絡公司（TNC）：保險範圍」（Transportation network companies: insurance coverage），由第3區參議員克里斯托弗·L·卡巴爾登（Christopher L. Cabaldon）等12位民主黨參、眾議員以及第7區共和黨眾議員喬什·胡佛（Josh Hoover）共同支持，在參、眾兩院以39:0和77:0（3人缺席）通過。
卡巴爾登在新聞稿中說：「這將直接降低居民的搭車費用。」SB371將取消必須為共享出行司機購買100萬美元保險的要求，將每起事故保險費降低為30萬美元：而這些成本過去是以費用的形式被轉嫁給了顧客。
據Uber公司，2025年5月，洛杉磯乘客所付車費中的45%用於支付政府的強制保險費用，這是最高的；在加州其它地方，則約30%左右。雖然司機的收入在增長，但他們所獲得車費份額卻越來越少，導致人們對成本增加和資金去向感到困惑和沮喪。
根據Lyft公司的計算，加州平均每趟行程中有6美元用於保險費，這是全美平均水平的2倍。共享出行公司的保險費要求是在十多年前制定的，當時該行業剛剛起步，而十年來的理賠數據表明，保險費的規定遠高於實際需求。
Uber公司加州公共政策負責人拉莫娜·普列托（Ramona Prieto）在聲明中說：「州議會現在一致同意降低加州的拼車價格，我們很高興看到這兩項重要的立法在共同推進。」
卡巴爾登說：「我提出SB371法案的目的是降低那些使用拼車出行、上下班、上學或就醫的乘客的車費」；「在立法過程中，我們清楚地認識到，如果不滿足司機的需求，我們就無法吸引足夠的司機，而司機短缺已經導致車費上漲。我很高興看到這兩項法案一起為司機和乘客帶來雙贏。」◇
