【大紀元記者路小玉舊金山報導】3月11日，舊金山市長羅偉（Daniel Lurie），向舊金山選務局（Department of Elections）提交意向通知（Notices of Intent），推動三項《舊金山市憲章》（San Francisco’s Charter）修正案。
羅偉隨後對記者表示，此舉是為實現自己的競選綱領，即問責制和改革舊金山「這個腐敗的體制」。
他說：「這個體制只為內部人士服務，滋生腐敗，卻無法為一般舊金山市民謀福利。因此，我們正在兌現競選承諾，建立一個真正為普通舊金山市民服務的市政廳和政府。推諉的時代已經結束。」
此改革競選團隊，隨即啟動簽名收集程序，以便徵集到足夠數量的簽名，將其列入2026年11月3日的普選選票。
該競選團隊稱，此舉旨在減少政治干預、提升政府效率，並改革被批評為「混亂和低門檻」的公投制度。
3月11日，舊金山市長羅偉正向選務局提交意向通知，推動三項《舊金山市憲章》修正案。（路小玉 / 大紀元）
憲章過長被批拖慢政府效率
此改革競選團隊發布的新聞稿稱，《舊金山市憲章》目前超過500頁，是美國主要城市中最長的市級憲章之一。該競選團隊認為，過多細則使政府運作僵化，造成官僚主義、項目延誤、審批複雜，助長腐敗，並削弱行政問責。
上週，羅偉與市議會主席孟達文（Rafael Mandelman），聯名致信市主計長格雷格・瓦格納（Greg Wagner），詳細說明了擬議的《憲章修正案》。新聞稿稱，這些建議是在聽取「憲章改革工作小組」及全市居民廣泛意見後提出的。
孟達文表示，隨著時間推移，憲章內容變得越來越複雜。
他說：「我們的《市憲章》已經變得僵化而複雜，使市府更難回應居民的需求。這些改革採取務實方式，使政府運作更加現代化，並更具問責性，同時保留強有力的制衡機制。」
改革重點一：擴大市長人事管理權
其中一項最重要的改革，是改變市長對市府部門負責人任免的許可權。
羅偉在答記者問時表示，目前很多市民並不知道，舊金山市長實際上只能直接任命約6%的部門主管。
他說：「如果某個部門負責人沒有做好工作，要把他撤換可能需要6到12個月時間。」
他還表示，目前，一些權力掌握在非民選的委員會（Commissions）手中。這些委員會成員並不是民選產生，卻擁有很大的權力，政府必須更靈活、更有效率。
此項《市憲章》修正，也允許市長、市議會開除由自己任命的委員會委員。
據提案，若改革通過，大多數部門主管將直接向市長匯報工作；市長可任免其負責監督的大部分部門主管；任命機構（市長和市議會）可隨時撤換各自任命的委員會成員；市長可以調整市府部門的匯報結構。
此外，市長可以任命副市長，並將部分監督職責分配給副市長，以建立更清晰的城市部門管理體系。
「所有（轄下）部門負責人，將直接向市長匯報工作，我想大多數舊金山市民可能已經這麼認為了，但事實並非如此。」羅偉對記者說。
羅偉表示，這不是為了自己，也是為將來的市長。
改革重點二：整頓政府採購與合同制度
第二項改革，針對市府合同審批制度。
羅偉表示，目前舊金山不同部門有不同的採購流程，制度複雜，且容易受到政治干預。
他說：「目前的合同制度滋生了腐敗。」他表示，舊金山每年因為複雜流程浪費「數千萬美元」的納稅人資金。
改革方案將把合同規則管理權，統一交由市行政官（City Administrator）負責；簡化合同審批流程；提高需要市議會批准的合同金額門檻。
改革競選團隊表示，目前，相關金額門檻近40年未調整，導致很多常規合同也需要市議會審批，從而拖延項目進度。
改革重點三：修改公投提案規則
第三項改革，則涉及舊金山的公投提案制度。
舊金山是加州唯一允許少數市議員或市長，單方面把提案放上選票的縣／市，導致選民需要面對大量複雜且相互競爭的提案。
「我們將把這項提案提交給市議會的大多數成員，並將取消市長單方面將某些議題提交投票表決的權力。」羅偉說。
例如，在2024年，舊金山選民需要對15項提案投票，而聖荷西（San Jose）只有1項，奧克蘭（Oakland）只有3項。
他說，這種制度導致選票過長、內容複雜。一些提案設計的並不好，甚至互相矛盾，卻能放上選票。
改革方案包括：將提出提案所需市議員人數，從4人提高到6人；取消市長單方面將提案放上選票的權力；提高公投提案所需簽名數量。
羅偉強調，他願意放棄自己目前擁有的權力。
「這絕不只關乎我，這關乎未來的市長，也關乎未來的市長和民選市議員們攜手合作，為舊金山市民帶來實質的成果。」
他表示，這一制度將鼓勵政府內部協商，而不是把所有爭議都交給選民。
「我們現在努力的方向是簡化投票流程，讓市議員和市長真正合作，達成共識，而不是把所有問題都擺在選民面前。」羅偉說。
支持方：減少官僚程序、節省公共資金
舊金山建築與施工行業委員會（San Francisco Building and Construction Trades Council，SFBCTC）秘書兼財務主管魯迪・岡薩雷斯（Rudy Gonzalez）表示，繁瑣的程序拖慢基礎設施建設。
他說：「我們的工人建設住房、學校和基礎設施，《市憲章》卻把官僚程序寫入其中，導致項目延誤、成本增加，也減少就業機會。」
「一個高效運作的制度，對工人、納稅人和整個舊金山都是好事。」岡薩雷斯說。
質疑方：可能削弱權力制衡
一些批評人士擔心，這些改革可能會擴大市長權力、削弱監督機制。
批評者認為，如果提高提案門檻，普通民眾可能更難把議題帶到選票上，讓資金雄厚的團體更容易影響政治。
還有觀點認為，將更多人事權集中在市長手中，可能削弱獨立委員會的監督作用。
羅偉則強調說，改革的目標是讓舊金山制度與加州其它城市保持一致，而不是削弱民主參與。
他說：「原來這種做法助長了分裂，讓任何人都能隨意把提案放到選票上，糟糕的提案經常出現在選票上，所以我們必須改革。」
羅偉表示，如果選民批准這些改革，市民最早能感受到的變化可能包括：政府合同節省納稅人資金；未來選票更簡潔；市長與市議會合作更多。
他說：「一些改變可能需要一兩年時間才會見效。」
目前，這些提案仍需收集足夠數量的選民簽名，才能正式進入2026年11月的選票。◇
