【2024年06月20日訊】自2001年就傳出的「中國即將崩潰」，吵嚷二十多年後終於逐漸成為共識，其政經情勢岌岌可危，崩潰正倒數計時。不過，根據美國國家情報總監辦公室（ODNI）不久前發布的《2024年度威脅報告》，指出中共正試圖改變全球秩序，並試圖打造排除美國的治理模式。
報告提到，中共試圖先下手為強，阻止對其信譽和合法性的挑戰，削弱美國的影響力，挑撥美國與其夥伴的關係，「最重要的是，中國（中共）將要求統一台灣」。儘管中共國經濟遭遇挫折，中共領導人仍維持國家主義經濟政策，引導資本流向優先領域，並進一步減少對外國技術的依賴，進行軍事現代化。
政經危機下的中共國
儘管中共製造出越來越多內部和外部的「敵人」，民間也出現激烈反彈，面對更嚴峻的人口和經濟挑戰，卻更可能使中共成為一個更具侵略性和不可預測者。就在當下，中共國就以「過剩產能」傾銷全球，破壞國際市場。眼下中共政權對電動車等產業給予巨額補貼，被稱為「社會主義的規模經濟」，意圖以此占領國際市場，並藉以控制世界。
歐盟國際委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）就在5月8日於柏林的一場演說中表示，歐盟市場充斥著獲得大量政府補貼的中國電動車，並呼籲「我們必須解決這個問題，保護我們的工業」。
儘管習近平5月初訪歐時，當面對法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）和馮德萊恩說，從比較利益與全球需求來看，中國「產能過剩」問題不存在，但事實勝於雄辯。相關數據顯示，2023年中國新能源汽車產量為958.7萬輛，銷售949.5萬輛，產銷連續9年居世界第一。其中，出口120.3萬輛，同比增長77.6%，歐洲市場占38%。中共國電動車在歐洲市場增長迅速，用的是「廉價傾銷」，即使不賺錢也銷售。中共政府一直對其扶植的產業給予「政策性補貼」，並對製造業實施減稅、減費、低利貸款等政策，由而推高了產能。據《日經新聞》調查，在五千多家中國上市公司中，2023年上半年獲中共政府補貼的前十大企業中，有五家是電動車或電動車電池製造業，且補助金額均逐年倍增。
中共的這種以政府政策補貼、低成本大量生產、低價出口攻占國際市場的伎倆，從其1980年代放權讓利改革開放時就開始使用了。到2001年底加入世界貿易組織（WTO）後，更變本加厲地用得淋離盡致，這種政策也可稱為「重商主義」，將商業「競爭」赤裸裸地變為「戰爭」，而政府以補貼、優惠、奴工等等政策讓中共國的出口商品成本極低，使中共國的廉價商品向世界傾銷。初期是服裝、家電、家具所謂的「老三樣」，在全球市場上占相當份額，2023年中共又大力推進電動車、太陽能電池、鋰電池、鋼鐵和其它關鍵產業所謂的「新三樣」。
平實而言，這種「傾銷」、「商戰」、「策略性貿易」等等政府以政策大力推進的伎倆並非中共國的發明，早在18世紀以前就出現的「重商主義」就是這種主張者。
到1776年亞當‧史密斯（Adam Smith）的《原富》（The Wealth of Nations）這部經典出現，將重商主義否定掉，而以分工合作，以「比較利益」原理出發，各國發揮其比較利益（生產成本相對低）生產自己拿手的產物，進行相互交易而所有參與者都有利可圖，這是利己利人，利他又自利的交易、貿易方式，也就是「互通有無」、私利與公益相調和的方式，經由「無形之手」市場機能的自由運作，以「誠信」為基礎的和諧分工極致發揮，世人的財富、幸福也能臻極大。
這樣子的理念經過兩世紀，到1930年代世界經濟大恐慌之後，就受到質疑。在凱因斯（J.M. Keynes）的「政府創造有效需求」的政策被認為消弭大恐慌之後，政府主導經濟成為主流，於是「經濟國家主義」復活，以「新重商主義」瀰漫全球。爭權奪利、爾虞我詐的國際經濟談判司空見慣，自由貿易受到抹黑、訕笑。2008年諾貝爾經濟學獎得主克魯曼（P. Krugman）剛出道時，由其「國際貿易」專業領域立場，大力針砭「經濟國家主義」，對麻省理工學院的經濟學家佘羅（L. Thurow）大力撻伐。
佘羅在1992年春出版的《世紀之爭》（Head to Head）一書暢銷全球，被克魯曼認為與該書副標題「一場即將來臨的經濟戰爭」密切相關。該書並獲得當時的美國總統柯林頓及許多有影響力人士的支持，可見「經濟戰爭」、「國與國之間的經濟戰爭」普受認同。
紅色黨國資本主義的「經濟侵略」
就在「新重商主義」瀰漫之際，1980年代美國總統雷根曾努力撥亂反正，提出「公平貿易」主張，並逐漸向自由貿易趨近，到1995年「世界貿易組織」（WTO）出現，可說進展順利。不過，到2001年中共中國加入WTO之後，形勢丕變，中共的「紅色黨國資本主義」比新重商主義更具侵略性，其政府主導力更強更廣，而「假惡鬥」邪惡技巧的發揮，掀起「經濟侵略」，到2016年連美國都快被併吞。
幸好川普上台，揭開中共的伎倆，以「重振美國、重創中國、重建世界」為職志，利用「關稅」這項武器與中共進行貿易戰。「以惡制惡」、「以戰止戰」的「以其人之道還治其人之身」，逼迫中共進行「結構改革」，終極目標是拉中共下台，讓中國政治自由，進而建立民主法治社會。
持平而論，川普的「關稅政策」有效地擊中中共要害，不但美國製造業回歸、就業提升、失業減低、美國經濟也有效復甦。美國企業家、專欄作家韋恩‧埃林‧魯特在2018年6月5日就曾為文指出：「貨幣市場已經打開，大家又開始購買、又開始寫支票了。我是活證據，我正在籌集資金用於商業交易，一些財團主動上門來投資。……我們又可以自由地賺錢了，太陽出來了，天空變藍了，各領域都有工作機會，『川普奇跡』展現出來了。」
其實，川普只是對中共祭出「提高關稅」這種保護政策，對國內是鬆綁管制法規和減稅，對其它他國家是朝向「零關稅」、「零補貼」的自由貿易前進，如果不將中共的「新重商主義政策」打垮，是不可能實現的。我們知道，川普的施政就是「重建美國」、「重塑中國」，以及「重振世界」，最終讓全球和諧分工、互助互利互惠，而最關鍵的就是「重創中共、重塑中國」，讓中國徹底進行「結構改革」，真正地達成「經濟自由、政治自由」體制，若不將「新重商主義政策」掃除，是不可能實現的。
中共新重商主義禍害無窮
眾所周知，中共的「強國崛起」是在1978年鄧小平「放權讓利」經濟開小門的經濟自由之後開始的，而2001年底加入WTO更是最為關鍵。原本西方國家（特別是美國）幫助中國加入WTO（所謂的「入世」），是要藉經濟自由改變中共，「讓中共中國進行政治改革、轉向西方自由主義」。沒想到這個如意算盤完全落空，中國入世後，並未進行深層次的結構改革，沒有走向西方國家預期的經貿體制，亦即：市場導向的資本分配、匯率靈活性、國有企業改革、尊重知識產權、公平的工業政策、無歧視的競爭政策、資訊共享、法治和市場經濟。反而採用「新重商主義」政策，對全球進行「經濟掠奪」，讓各國經濟深受其害，美國是重災區。
財經專家史蒂爾特‧帕特森（Stewart Paterson）在2018年10月出版的《中國、貿易和實力：西方的經濟接觸政策為何失敗》（China, Trade and Power: Why the West’s Economic Engagement Has Failed）書中，就對中共入世後帶來的不良後果詳細解說。
帕特森說：中國入世後，採用「新重商主義」政策，各國經濟深受其害。2001至2011年間，美國和英國的製造業就業人口下降了三分之一。在歐盟，製造業就業人口占總就業人口的比例，由2000年的30%下降到2010年的25%。西方國家在對華貿易中非但沒有獲得實質利益，大多數人民的生活水平還下降。在中國入世後10年，美國家庭收入中位數名目（nominal terms）增長率，從5.3%放緩至1%，若以實質（real terms）增長率觀之，則下降了10%。而且，中國經濟崛起導致第三世界國家政治忠誠度的轉變，這些國家視中國為潛在的朋友、投資者和陪伴者。不過，北京則是要獲取第三世界國家的「心靈、思想和錢包」。
總之，中國入世後將其商品大量出口到全球，藉此成功地避免了深層次的市場經濟改革，中國人民生活水平的提高也增強了中共政權的合法性。而且，北京的經濟模式被視為是西方自由主義的替代品，而西方國家則多了一個與其價值觀相對立的競爭對手。
中共已開始實施「創新重商主義」
美國智庫信息技術和創新基金會（Information Technology and Innovation Foundation, ITIF）創始人兼總裁阿特金森（Robert Atkinson）在一份題為「創新阻力：中國經濟對發達國家的影響」（Innovation Drag: China’s Economic Impact on Developed Nations）的報告中說，對中國經濟的傳統觀念「過於樂觀，且其（中國經濟）危害比許多人所預期的還要糟糕」。而「中共中國崛起的原因，大多是來自不公正的重商主義政策，其損害了全球經濟的創新，特別是北美和歐洲的經濟。鮮少有人關注（中共）對這些經濟體創新的影響，更遑論對全球創新影響的關注。」
阿特金森說：多年來，經濟學家普遍認為，「促使中共融入世界經濟，不僅可以提高中國的福利水平，還可以提高其它國家的福利。」他們相信，全球市場的整合可以提高所謂的「有效分配」，從而提升英國紡織品或葡萄牙葡萄酒的生產效率。然而，這種假設僅在市場力量發揮作用時才能見效。「現在是經濟學家和決策者該思考的時候了，重商主義貿易完全不同於市場導向貿易。」
他更提醒，中共已開始實施「創新重商主義」（innovation mercantilist）政策，包括提供數千億美元的政府補貼支持重點行業。此外，還採取了各種策略，例如工業間諜活動、網絡盜竊、要求外商技術轉讓、以合資換取市場准入，以及收購外國公司來獲得敏感技術等。這些政策雖然刺激了中國的創新，但是，這是以犧牲西方經濟體的創新來作為代價的。「創新者需要市場及利潤投資研發，然而重商主義貿易通過萎縮市場和降低利潤阻礙創新。中共中國通過扶持疲弱的競爭對手、封閉市場、產能過剩和限制收入等手段，重創這兩項動力（市場及利潤）。」
中共「新重商主義」變本加厲
在川普對中共採取提高關稅政策下，僅僅兩年已有效阻遏中共的重商主義政策，讓美國產業恢復競爭力，而「重振美國」也立竿見影，「重創中共」更是顯而易見，而其它國家也都醒了過來，築起「抗共陣線」，而「重振世界」也指日可待。雖然川普無法連任，沒法完成最後一哩路——徹底打垮中共，讓中國完成體制（結構）改革。但拜登政府在抗共這件事情上，迄今仍持續，而且在2024大選前還逐漸加大對中共的經濟制裁，其財政部長葉倫也從2021年反對川普政策轉變過來，一再對中共「產能過剩」抨擊，而拜登也在5月14日宣布對價值180億美元從中國進口的商品大幅提高關稅。白宮同時聲明，拜登將維持前任總統川普實施的關稅，且加大其它關稅力度，並表示中共的不公平做法對美國「經濟安全」構成「不可接受的風險」，而這些做法正在充斥全球市場。拜登並強調說，「數年來，中共政府向中國企業投入國家資金……這不是競爭，這是作弊。」在美國對中共提升關稅的同時，歐洲也掀起欲對中國進口電動汽車等產品提高關稅的做法。
看來自由世界似乎都口徑一致承續川普當年發起的「對中共國貿易戰」，如此一來，已明顯呈現政經危機的中共國不是會雪上加霜了嗎？
不過，正如ODNI報告所言，中共更可能成為一個更具侵略性和不可預測者，如何防範和因應是自由世界的一大課題，而多年前納瓦羅（Peter Navarro）教授對美國的建言：「只有實力才能帶來和平」、「團結則存、分裂則亡」、「擊敗敵人，而敵人就是我們自己。」地球人必須謹記在心並化為實際行動而且做到才行！
作者為中華經濟研究院特約研究員
