加州法案阻止亂扔「仇恨垃圾」 待州長簽字

【2024年09月12日訊】(記者李梅綜合報導)一項旨在限制在私人地產散發含有針對種族、宗教或性取向的「仇恨信息」材料的提案,已在加州參、眾兩院獲得通過,州長紐森將於下月30日前簽署或否定該提案。

旨在擴大公民權的AB3024提案,由第78區民主黨州眾議員克里斯托弗·沃德(Christopher Ward)等發起,8月31日同一天分別在參、眾兩院以31:0(9人缺席)和61:2(16人缺席)通過。

主要發起人沃德在新聞稿中說,針對某一社區散發帶仇恨信息的傳單、海報或標誌(symbols),已成為日益令人擔憂的問題。仇恨團體躲在暗處,越來越多地採用這些策略以最大限度發揮影響力。

作為回應,沃德與聖地亞哥市議員勞爾·坎皮洛(Raul Campillo)、市長托德·格洛里亞(Todd Gloria)和該市檢察官瑪拉·埃利奧特(Mara Elliott)共同發起了AB3024「阻止亂扔仇恨垃圾法案」(Stop Hate Littering Act),為執法部門創造了新的工具,以追究違法者的責任。

「這些反猶太主義、反跨性別群體(LGBTQ)和其它仇恨信息留在我們的擋風玻璃、車道和前門上,並且近年來的傳播量呈驚人的上升趨勢。」沃德說,這些「仇恨垃圾」針對個人或群體的宗教、性別、性取向或其它特徵,而「該法案將向散發者發出明確信息,你們的策略不會分裂我們,你們將為自己的行為負責」。

根據AB3204,居民將能夠向散布這些「仇恨材料」的個人尋求民事賠償,它擴大了1976年通過《拉爾夫民權法案》(Ralph Act of 1976)的範圍,將「威脅」定義為未經授權在私人地產上散布「仇恨材料」,將「恐嚇」定義為導致具有正常情感的人擔心其人身安全。

作者認為,雖然禁止在他人領地上散布針對個人或群體的仇恨材料,從本質上講是對言論的限制,而美國《憲法第一修正案》禁止政府限制言論,但該禁令不適用於私人領地。

2022年,加州總檢察長邦塔(Rob Bonta)發布了《加州仇恨犯罪年度報告》,顯示在2021-2022年疫情期間,仇恨犯罪事件增加了20%。

「由於法律的模糊性,起訴亂扔仇恨垃圾的行為很困難,該提案將成為保護我們權利的工具。」檢察官埃利奧特說,「反猶太事件增加360%的事實應引起我們所有人的關注,我們都有權利生活在沒有恐懼和恐嚇的環境中。」

美國公民自由聯盟加州行動(ACLU California Action)和第一修正案聯盟(First Amendment Coalition)反對該提案,認為如果是「真正的威脅」,則不受第一修正案的保護,但為了懲罰真正發出威脅的人,政府必須證明其行爲對特定個人存在著「直接的非法暴力威脅」。

反對者們還表示,AB3204對於表達與屋主不同或使之不安觀點材料的做法,施加了過度的民事處罰,而這些材料並未針對或意圖使個人受到身體傷害或死亡威脅。他們讚賞提案者解決所謂「仇恨宣傳」的意圖,不過也擔心針對言論使用過度民事處罰的可預見後果,以及將加州刑法的犯罪定義用在民法上。◇

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