【2025年04月26日訊】（記者Cynthia Cai報導／張純之編譯）一項旨在對加州空置店面徵稅的法案，在遭到強烈反對後徹底重寫，修改版於4月23日在州參議院稅務委員會的首次聽證中，以3比1票數通過，1名參議員棄權。
由州參議員卡羅琳·曼吉瓦爾（Caroline Menjivar）提出的SB789法案，原本擬對加州商業建築中空置部分徵收每平方英尺5美元的稅。徵得的資金將撥入「加州夢想購屋基金」（California Dream for All Fund），為首次購屋、且為第一代購屋者提供貸款。
法案遭到了商業地產業主協會、建築物業主、納稅人權益組織、抵押貸款銀行、公寓業主協會、州內多個商會等的強烈批評與反對。於是曼吉瓦爾在4月21日完全改寫了法案內容，將重點轉為針對空置物業進行資料收集。
修改後的法案要求商業地產所有人每年提交一份「資訊申報」，說明在前一個日曆年度中，建築物或其一部分是否處於空置狀態。未提交或拒絕提交資料者，將面臨民事罰款，目前具體金額尚未確定。
選區內多商業走廊空置數十年
來自聖費南多谷的曼吉瓦爾表示，其選區內的多條商業走廊空置已達數十年，沒有新商家進駐，許多建築目前遭到占據、焚燒、破壞或日益損壞。
她說：「我希望社區有人投資，想找出原因——為什麼這些店面是空的？」
曼吉瓦爾表示，她的目標僅是「收集數據」，進一步了解導致商業建築空置的根本原因，藉此尋找鼓勵商家落戶加州的解方。
她提出疑問：「問題出在我們嗎？是我們的法規？還是許可流程出問題？或是他們只是等著拿到最好的報價？」
她認為，了解更多背後原因後，州政府可簡化許可核准流程，或制定新的「胡蘿蔔加大棍」的政策，鼓勵地產商出租空置物業。
擔心法案是外加徵稅前導
在委員會聽證會上，加州服務業雇員國際聯盟（SEIU California）表達了對新版SB789的支持。
但該法案仍遭到部分地產業主與零售業代表反對。
加州商業地產協會（California Business Properties Association）立法策略顧問斯凱勒·沃納科特（Skyler Wonnacott）在會上表示：「這只是換了一種形式的官僚負擔，如今成為全州對所有商業地產主的新通報要求。雖然每平方英尺5美元的稅負條文已移除，但這法案仍然具有傷害性。」
他擔憂，SB789可能成為未來開徵空置稅的「特洛伊木馬」，而受衝擊最大者將是小型企業主與家庭經營的商店中心。
多市曾徵空置稅 成效不明顯
包括舊金山、奧克蘭以及華盛頓特區在內的城市過去都曾實施空置稅。沃納科特指出，這些城市的做法導致管理成本上升、合規問題增加，且空置率並未明顯改善。
他表示，與其立法徵稅，不如改革加州目前的許可申請流程，並提供租戶誘因，將更有效鼓勵商業投資。
對房東造成額外成本
加州商業圓桌會議（California Business Roundtable）代表奧拉西奧·岡薩雷斯（Oracio Gonzalez）補充說：「我們應該努力消除障礙，鼓勵本州的投資。」
他指出，為了符合SB789所規定的行政程序與合規成本，房東可能會將額外支出轉嫁給有意承租的租戶。
在4月23日表決通過後，州參議院稅務委員會要求曼吉瓦爾再修SB789內容，然後提交預算委員會進行財政影響審查。◇
