【大紀元記者薛明珠綜合報導】加州最大教師工會9月15日(週二)起訴州政府,指控州府過去兩個財政年度延後撥付近60億美元公立學校經費,違反州憲法。州府表示,收入不確定導致撥款延後,但否認撥款延後造成學校裁員。
加州教師協會(California Teachers Association,CTA)代表約31萬名教師、輔導員、圖書館員及其他教育工作者。工會向沙加緬度縣高等法院提告,指州政府在2024—2025財政年度延後19億美元教育經費,2025—2026財年又延後39億美元,相關預算措施違反1988年選民通過的第98號提案(Proposition 98)。
訴訟將加州財政廳長Joe Stephenshaw、州主計長Malia Cohen及另外4名未具名人士列為被告,州長紐森(Gavin Newsom)並未被直接列為被告。
第98號提案是加州憲法中的教育經費保障機制,要求州政府依州收入、前一年度教育支出、學生人數及通貨膨脹等因素,為K-12公立學校和社區學院提供最低經費保障,相關支出約占州普通基金四成。
根據《舊金山紀事報》報導,州政府後來已補回2024—2025財年的19億美元缺口,但CTA仍對當時延後撥付經費的做法提出訴訟。至於2025—2026財年的39億美元,工會表示州府目前尚未承諾何時全數補回,估計相當於全州每名公立學校學生約638美元。
CTA主席David Goldberg表示,延後教育經費已對學校造成壓力,過去一年近1,000名公立學校教育工作者遭到裁員。工會要求法院裁定州政府相關做法違反第98號提案,並要求保障今後教育經費不再以類似方式延後撥付。
這也是近年教育團體第二度針對類似問題提告。加州學校董事會協會(California School Boards Association,CSBA)2024年曾因紐森政府提出延後88億美元教育經費而提起訴訟,相關金額之後降至19億美元。CSBA表示,2024年的訴訟仍在進行,並計畫再針對今年39億美元的經費安排提告。
不過,州府對工會的說法持不同立場。紐森此前表示,延後2025—2026財年的部分教育經費,是因州政府編列預算時尚無法確定最終稅收,以及依第98號提案實際應支付的教育經費,因此需要保留一定的財政緩衝空間。
加州財政廳發言人H.D. Palmer表示,州議會批准設立39億美元「結算補足款」(settle-up funds),是為避免在最終州收入尚未確定前,向學校撥付超過實際應付的經費。
州府指出,2024—2025財年所得稅收入低於原先預測,導致依最終收入重新計算後,先前撥給學校的經費高於應有水準,因此政府希望透過相關機制降低預算估算錯誤帶來的風險。
財政廳也不同意延後經費直接造成學校裁員的說法,並指出,學區不宜以會隨州收入波動的資金,作為薪資合約等長期支出的基礎。
這場經費爭議發生之際,加州多個學區正面臨學生人數下降及預算赤字。今年4月,來自聖荷西、菲利蒙(Fremont)、奧克蘭(Oakland)、舊金山、納帕(Napa)等地的學區領導人曾聯合致函州府,反對延後教育經費,認為可能加重地方學區的財政壓力。
灣區部分學區今年也陸續宣布削減支出。奧克蘭聯合學區為因應約1億美元預算缺口,裁減400多名員工;West Contra Costa聯合學區面對8700萬美元赤字,批准裁減近200個職位並合併兩所學校;聖荷西East Side Union High School District則因約2,500萬美元赤字削減85個職位。
San Jose Unified今年還關閉5所小學。學區方面表示,自2017年以來學生人數下降約20%。這些學區的財務問題除州教育經費爭議外,也涉及招生下降及各自的預算缺口。
另一方面,加州2026—2027財年預算為K-12公立教育安排約1,280億美元,另提供50億美元整筆補助,協助受到學生人數下降影響的學區。CSBA發言人Troy Flint表示,紐森政府在學校經費方面的整體投入相對可觀,但該組織認為,第98號提案所保障的最低教育經費不應因州政府預算壓力而被任意延後。
目前法院尚未就CTA的指控作出裁決。工會要求法院確認相關預算措施是否違反第98號提案,並確保州政府依憲法規定提供公立學校教育經費。






















