【大紀元2026年09月24日訊】（大紀元記者徐曼沅洛杉磯報導）加州期中大選將於11月3日舉行，除選出州及聯邦層級公職人員外，選民還將就14項全州性公投提案進行表決。提案涉及住房、公債、所得稅、財富稅、選民身分驗證、地方稅收及環境審查等議題。
鄧洪律師9月20日（週日）在美西華人學會舉辦的財經講座中，介紹今年加州大選公投提案。他表示，這些政策涉及政府財政、住房及稅制，與民眾生活及家庭財務密切相關，選民除了解提案表面上的政策目的，也應進一步了解「錢從哪裡來、如何執行，以及長期成本由誰承擔」，再評估對個人及社會可能產生的影響。
鄧洪建議民眾從四個維度評估公投案：
資金來源與代價： 提案是來自「新增稅收」還是「發行公債」？發行公債意味著未來數十年需要動用州政府的通用基金（General Fund）來償還本息。
市場機制 vs. 政府主導： 政策是否真正解決了供給端的瓶頸，還是僅透過政府資金補貼需求？
長期經濟效應： 加稅是否會導致企業與高稅基人口流失，反而影響公共財政健全度？
實際受益對象： 政策宣傳的受益族群，與實際行政執行後能獲得資源的對象是否存在落差？
住房公投受關注
加州住房負擔能力是本次公投的重要議題之一。第1號提案將授權州政府發行112.5億美元一般責任公債，用於多戶住宅、退伍軍人房貸、支持性住房、既有可負擔住房保存及首次購屋者頭期款援助等計劃。州政府分析估計，若通過，償還公債將使州政府每年增加約5億至6億美元支出，持續約25年。
鄧洪表示，住房政策的出發點雖然是協助民眾，但選民仍應關注公共資金實際有多少能到達目標族群，以及行政與執行成本。他認為，除了政府投入資金，也可思考如何讓市場及民間建築商更多參與，以增加住房供給。
第37號提案則授權加州住房金融局（CalHFA）發行最高250億美元收益債券，為符合條件的中等收入購屋者提供固定利率貸款，最高可達符合資格新屋購買價格的17%。購屋者須符合居住、收入及自備款等條件，相關債券由購屋者的貸款付款償還，而非由州政府直接償還。州政府分析認為，該案不會增加州或地方政府直接成本。
鄧洪表示，第37號提案雖不同於一般由州政府一般基金償還的公債，但仍值得觀察政府介入住房融資後，是否能與增加房屋供給形成有效連結，以及相關長期財務風險。
第45號提案則涉及加州環境品質法（CEQA），擬對包括住房、交通、供水、醫療、教育及部分清潔能源等項目加快環境審查，並設定行政審查及相關訴訟期限。州政府分析指出，執行新程序的初期成本可能每年達數千萬美元，甚至超過1億美元，長期財政影響則具有不確定性。
鄧洪表示，縮短不必要的行政程序可能有助降低建設成本、加快住房供給，但如何在開發效率與環境保護之間取得平衡，是政策執行時的重要課題。
高所得稅與「富豪稅」受矚目
稅制方面，第3號提案將目前針對高所得人士的較高所得稅率永久化。這項稅率原訂於2031年到期，提案若通過，將延續現行稅率。官方資料顯示，相關稅率目前適用於年收入超過約37.1萬美元的個人（2025年標準，門檻將依通膨調整），州政府預計每年可維持約50億至150億美元所得稅收入。
第40號提案則是本次稅制議題中受到關注的「富豪稅」。根據官方資料，該案將對符合條件、資產超過10億美元的個人及信託徵收一次性最高5%的財富稅，涵蓋企業、證券、藝術品、收藏品及智慧財產等特定資產；不動產及部分退休資產則排除在外。稅收的90%用於醫療保健，10%用於糧食援助或教育相關項目。州政府分析預估，該稅數年間可能帶來數百億美元收入，同時可能使州政府每年減少不到10億美元的億萬富豪所得稅收入。
鄧洪表示，財富稅除了課稅對象是高資產人士，也涉及資產估值及稅務規劃問題。房地產、股票及企業股權可能具有很高的市場價值，但不代表持有人手中有同等數額現金可以立即繳稅。
針對資產而非「現金流」課稅，在執行上存在資產估值困難（如股票、非上市企業股權及不動產等無即時流動性資產）。此外，過高的稅負可能引發高資產族群遷出加州，長期反而可能侵蝕州的常態性所得稅與營業稅基。因此，評估財富稅時，除了短期稅收，也需要觀察長期經濟及人口流動影響。不過，相關行為及經濟效果仍取決於政策執行及納稅人的實際反應。◇
來源：大紀元：https://www.epochtimes.com/b5/26/9/24/n14856062.htm
