【2023年05月03日訊】（記者殷瑞娜編譯報導）位於田德隆（Tenderloin）的單人房（Single Room Occupancy，簡稱SRO）酒店Aarti，旨在為舊金山的年輕無家可歸者，提供避難所。
但在去年12月，Aarti的36個支持性住房房間中，有一半是空的，儘管市政府官員舉辦了開放活動，來填補空缺。
與此同時，數百名潛在租戶，在街道上忍受惡劣的條件，或在無家可歸者收容所度過一段時間，其中許多人拒絕搬入這些房間。
《舊金山紀事報》獲得的電子郵件和記錄顯示，去年，舊金山平均約有九百九十個支持性住房單元，無人居住，占該市無家可歸者住房總量的10%。
像Aarti這樣的大約有兩打單人房的酒店中，住房空置尤為明顯，這些酒店的空置率，是城市領導人現在設定的數字的兩倍。
複雜低效的轉介流程
記者在一項新調查中發現，由於幾個主要因素，這些單位仍未入住。
由於布里德（London Breed）市長的無家可歸者和支持性住房部（Department of Homelessness and Supportive Housing，簡稱HSH），實施的緩慢而複雜的轉介流程，獲得批准的租戶，仍在蒐集搬入時需要的文件，或拒絕該機構提供的安置，因此大約60%的房屋是空著的。
其它40%的房間離線且不可用，主要是因為它們無法居住：骯髒、年久失修，或者在有人死於裡面後，被城市驗屍官封閉。
負責日常維護的非營利性住房供應商，未能在某些SRO進行急需的清潔和維修工作。
「這座建築是廁所。」第六街Seneca酒店的租戶，雷福德·休斯頓（Raiford Houston）說。
該酒店由田德隆住房診所（Tenderloin Housing Clinic）管理。記錄顯示，在去年12月，該酒店有近兩打空置單元，其中大部分是由於維護或清潔問題。休斯頓說：「我正在努力尋找一個地方，在那裡，我可以像一個有尊嚴的人一樣生活。這就是我要找的。」
大量房間空置，是該市減少無家可歸者計畫的又一次失敗。
《舊金山紀事報》的一個名為「破碎的家園」的調查系列，詳細說明了布里德政府，如何沒有足夠的人員、資金，以及未能監督大多數支持性住房。
記者發現，許多建築物都存在違反住房或健康法規，和暴力行為的問題，而且持續不斷的藥物過量死亡事件，給租戶和工作人員帶來了創傷。
另外，由於缺乏對經常需要強有力援助的人們的現場支持，推動了這些人重返街頭。
非營利性住房供應商
在舊金山的SRO系統下，HSH向非營利組織支付費用，大約有八十家住宅酒店，為無家可歸者提供房間和援助。這些建築物可容納大約六千人，通常是從私人房東那裡租來的，是該市永久性支持性住房計畫的支柱。該計畫旨在幫助無家可歸者重建生活。
然而，在本月發布的防止和減少無家可歸者的五年計畫中，HSH就其入住這些住宅酒店的策略，僅提供了模糊的指導，其中包括簡化其推薦流程，並使這些單元對潛在居民更具吸引力。
HSH的主管希琳·麥克斯帕登（Shireen McSpadden）表示，她的機構正在採取措施，解決房間空置問題，並讓人們離開街頭。
她說，HSH已經擴大了一個監督安置人們到支持性住房的團隊。並且，最近向由該市付費管理這些建築物的非營利組織，發布了指導方針，概述了住房單位，應在市場外存放多長時間後，進行維修。
在《舊金山紀事報》早前對SRO進行調查報導之後，布里德政府撥出6,200萬美元，用於提高人員配置水平，包括提高看門人和維修工人的工資；以及500萬美元，用於對一些老酒店進行升級。HSH認為，這將有助於減少空置單元數量。
該部門還在改進2018年採用的基於演算法的系統，該系統優先考慮，最弱勢的人住進SRO房間中：即那些在街上流浪時間最長、遭受創傷最深、健康需求最迫切的人。
使用該演算法，HSH負責將人們推薦給SRO，阻止非營利組織經理，尋找自己的租戶。但四年多過去了，該系統仍在努力執行其最基本的任務：將有需要的人與可用且合適的住房，聯繫起來。
惡劣的住房條件
《舊金山紀事報》之前的調查發現，忽視其房產的非營利性營運商，幾乎不會受到HSH的處罰（如果有的話）。
其結果是，許多SRO年久失修，使這些建築物對潛在租戶不利。文件和訪談表明，有問題的浴室，迫使殘疾人在房間內使用攜帶型廁所；蟲害變得如此嚴重，以致於居民逃離了他們的單位；漏水的管道傳播黴菌，導致天花板倒塌。
一些非營利組織將惡劣的條件，歸咎於城市資金不足。他們說，在惡性循環中，空置的房間只會加劇這些問題：住戶減少意味著，住房提供者的租金收入減少，從而侵蝕他們的維護和維修預算。
支持性住房空置問題在2020年受到了公開討論，當時的議員楊馳馬（Matt Haney）主持了一場聽證會，以確定「可能的政策行動」，以確保該市「充分利用擁有的住房」。在聽證會期間，HSH資助的建築物的空置率在6%到8%之間，此後，這一比例大幅增長。
在沒有解決方案的過去這些年裡，支持性住房的預算從2021年的1.6億美元，激增至截至6月的財政年度的3.56億美元，因為有數千個額外的單元上線。
《舊金山紀事報》對公共數據的分析發現，更新、質量更高的支持性住房建築，在開業一年後的空置率，約為老舊住宅酒店的一半。
無家可歸者部門和非營利性住房提供者，將此歸因於更好的便利設施：私人浴室、小廚房和對租戶的強大現場支持。
SRO租戶也具有挑戰性，他們經常與身心健康問題和吸毒做鬥爭。由於未能有效安置這些人口，並確保建築物安全、宜居和提供支持，許多人回到街上，情況繼續惡化，而數百個房間空置著。
蓬勃發展的毒品市場
《舊金山紀事報》確定了22個SRO酒店，其空置率是該市既定目標7%的兩倍多。
在這些酒店中，許多酒店的房間不僅空無一人，而且無法使用，急需維護或年久失修。
Elk酒店由田德隆住房診所經營，在該建築的86間客房中，至少有18間在去年12月，處於離線狀態，且無法出租。
根據公開數據，他們正在清理、修復或清除「過多的財產」，或者他們臨時用來安置那些房間正在整修的人。
田德隆住房診所執行董事蘭迪·肖（Randy Shaw），在一封電子郵件中說，他的非營利組織「完全依賴HSH進行推薦」。
記錄顯示，在其它飽受空置困擾的SRO酒店，那些單元已準備好出租，但由於轉介過程的限制，以及建築物本身的問題，HSH難以將它們與租戶相匹配。
例如，在田德隆邊緣的Le Nain酒店，由非營利組織「提供創新的支持性住房」（Delivering Innovation in Supportive Housing）營運，該建築的86間客房中，至少有22間「在線」，並準備在12月出租。
但這些單元空無一人，沒有來自HSH的轉介。
DISH的董事兼聯合創始人勞倫·霍爾（Lauren Hall）表示，在該市推出由HSH負責，將人們安置到支持性住房的演算法之前，該組織的每棟建築中，很少有超過幾個空房間。
當時，工作人員直接與外展團隊和個案經理合作，尋找住戶。
但現在，一些非營利性住房供應商表示，他們需要等待數月，讓HSH派出潛在租戶。
霍爾說，酒店周圍出現的蓬勃發展的毒品市場，也增加了挑戰，嚇跑了一些參觀這座建築的人。最近的一個下午，酒店外的人行道上，擺滿了帳篷和廢棄的床墊，而兩組似乎是毒販的人，就在離前門幾步之遙的地方站著。
法醫記錄顯示，去年至少有7人在Le Nain服藥過量致死，這對鄰居和工作人員造成了毀滅性打擊，並增加了HSH已經無法填補的空缺數量。
「這個系統本質上是行不通的。」霍爾說，「在我從事這項工作的17年裡，我的住房空置比以往任何時候都多。但需要住房的人比以往任何時候都多。」◇
