【2024年03月06日訊】3月1日，荷蘭駐華大使館在社媒X上發布簡短聲明：「重慶總領事館已於今天（2024年3月1日）正式關閉。現在，駐北京大使館的工作範圍也將涵蓋重慶、四川、陝西、雲南和貴州。」

另據彭博社 報導，荷蘭代表同日在成都舉行的一場外國商人會議上表示，荷蘭決定關閉駐重慶領事館，因為荷蘭在重慶的商務活動有限。中共外交部向彭博社表示「尊重荷蘭作出的決定」。但是荷蘭駐北京大使館卻拒絕對此事發表評論。

去年11月8日，中共外長王毅同荷蘭外交大臣通電話時還「讚賞荷蘭奉行積極對華政策」，欲拉攏荷蘭「共同維護全球產業鏈供應鏈穩定」；11月24日，中共宣布對荷蘭等國實施單方面免簽政策，貼熱臉蛋上去。顯然，中共絕不願意看到荷蘭關閉駐華領事館這一幕。

其實，從經濟角度看，荷蘭似乎也無關閉重慶領事館之必要。根據中共官方最新的「對外投資合作國別（地區）指南」《荷蘭（2022年版）》，中荷雙向投資近年來發展較快。截至2021年底，荷蘭對華直接投資存量238.4億美元；中國對荷蘭直接投資存量284.8億美元，在中國對外國直接投資存量排名第7位。荷蘭是中國在歐盟第一大投資目的地和第二大引資來源國。

再看雙邊進出口（見下表）。荷蘭是中國在歐盟第二大貿易夥伴、第一大出口市場和第五大進口來源國。2020年，中國成為荷蘭全球第二大貿易夥伴（僅次於德國）。2021年雙邊貿易額首次突破千億美元大關，成為歐盟內第二個對華貿易規模達千億美元量級的國家（僅次於德國）。2022年以來，雖然有較大波動，但仍維持在1100億美元規模以上。

2018—2023中荷進出口數據

單位∶百萬美元

資料來源：中共海關總署

事實上，駐重慶的西方國家總領館人員接受《聯合早報》採訪時透露，荷蘭宣布關閉總領館消息「非常突然」。該領館人員指出，西方國家近年持續關閉西南地區總領館，與經貿疲軟、領館開設費用龐大等因素有關，但「更多可能還是因為中（共）國和西方國家整體關係緊張」。

本文研判，荷蘭關閉駐重慶領事館，應是一個重大政治決策，其反映的是荷蘭正與中共拉開距離。主要有兩大背景。

第一，荷蘭社會日益反感中共。例如，截止2020年，兩國已建立44對省、市友好關係（12省、32市）。但是，最近幾年，這類合作關係四分之一已經被取消。荷蘭至少有8個市政當局和2個省和在中國締結的姐妹城市和姐妹省分道揚鑣，還有不少荷蘭城市在「重新考慮」這種關係。又如，據路透社報導，荷蘭大學已開始拒絕接受獲得中共國家留學基金委獎學金的中國學生，因為獲得資助的國家公派留學人員須宣誓效忠共產黨，並向他們學習所在國的中共大使館報告（即「告密」），在完成學業後兩年內返回中國等等。而去年4月，荷蘭情報與安全總局（AIVD）也曾警告，荷蘭大學是間諜活動的「誘人目標」，「中國（中共）是最大的威脅」。更早一些，2019年享譽國際的漢學研究重鎮，荷蘭最古老的大學——萊頓大學（Leiden University）宣布關閉該校的孔子學院。

第二，荷蘭政府必須應對中共的威脅和系統性挑戰。例如，2022年荷蘭媒體發現證據表明，中共政府在荷蘭境內設立了至少兩個非公開的「警察局」，壓制在歐洲的中國異議人士的聲音，這是侵犯荷蘭主權的行徑。又如，2024年2月6日，荷蘭首次公開指控中共對其國防網絡進行網絡攻擊（荷蘭兩個情報機構MIVD和AIVD的報告表示，黑客放置了惡意軟件，將自己的活動隱藏在一個50人用於非機密研究的武裝部隊網絡中），荷蘭國防部長稱這是中共針對荷蘭及其盟國進行政治間諜活動的一部分。

荷蘭的國際路線「立足歐盟，緊隨美國」。儘管對荷蘭來說，中國是一個重要性市場，但隨著中共戰狼外交的猖狂和美歐的「去風險」，荷蘭也必然越來越將中共視為競爭對手而非夥伴。

最突出的例子是在芯片設備領域。2019年，荷蘭政府追隨美國禁止阿斯麥公司向中共出口最先進的極紫外（EUV）光刻機。2023年1月27日，美國、日本及荷蘭在華盛頓達成「神祕協議」，同意擴大針對中共的芯片出口管制措施。2023年6月30日，荷蘭政府發布關於先進半導體生產設備的部長級條例，明確對歐盟兩用管制清單中未列管的部分半導體設備、軟件和技術以及為其專門 設計的部件和附件實施單邊管制，將限制範圍從原來的EUV擴大到部分深紫外（DUV）光刻機。2023年12月13日，韓國與荷蘭發表聯合聲明，商定構建「韓荷半導體同盟」（今年2月19日，正式啟動兩國半導體司局級定期工作對話機制）。這些都是在「卡」中共的「脖子」。

所以，這次荷蘭突然關閉駐重慶領事館，背後一定有政治上的特定原因，只是不公開說，給中共留點面子。中共也心知肚明，一改戰狼作風，罕見的低調承認這是荷蘭的權利。荷蘭和中共，只能是漸行漸遠了。

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作者：金山紀元

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