香港通過第23條 加劇外國高管擔憂

【大紀元2024年03月19日訊】(大紀元記者張婷綜合報導)香港立法會週二(3月19日)火速通過了第23條立法,其中包括對所謂「危害」國家安全的外國干涉行為進行嚴厲懲罰,並將擁有或洩露國家機密定為刑事犯罪。批評者表示,這一立法進一步威脅香港自由,同時也引發外國高管的擔憂。

23條規定,叛國罪、破壞罪、煽動叛亂罪、盜竊國家機密和間諜罪,最高可判處無期徒刑。外國高管們表示,這些措施可能會降低香港對國際企業的吸引力。該法將於週六(3月23日)生效。

近年來,中共對香港立法機構進行徹底改革,以排除任何反對意見,引發國際社會對中共破壞香港司法獨立的譴責。

香港立法會新通過的法律將國家安全的含義擴大到包括經濟問題,也擴大了被視為國家祕密材料的範圍,例如涉及社會和技術發展的祕密。

《華爾街日報》說,第23條的通過使香港更加類似於中國大陸。在中國大陸,當局對外國商業盡職調查公司的打擊使一些外國公司感到不安。

《華日》援引香港德國商會會長約翰內斯‧哈克(Johannes Hack)的話說,「對西方利益相關者來說,香港的獨特價值之一是這個城市的開放性,我們認為需要很好地平衡開放性和對安全的渴望。」

近年來,由於社會動盪、嚴格的疫情封鎖、中國經濟萎靡不振以及國家安全受到打擊,外國企業和管理人員對香港的信心受到動搖。一系列跨國公司紛紛撤離香港、調動地區高管或縮減在港業務,其中包括一些收集商業情報的公司。

《華日》說,在香港的幾位外國商界領袖表示,這部新法加強了他們對香港作為全球金融中心的吸引力的現有擔憂,阻礙了香港吸引全球人才。

德國商會會長哈克說,由於認為存在風險,企業今後可能會避免開展某些活動。他還補充說,外國總部的高管們將更難找出香港與中國其它地方有何不同。

2019年,香港爆發大規模的反送中民主抗議活動後,中共於2020年6月30日實施了《港區國安法》。在《國安法》時代,香港人的民主抗議和集會活動已經走入歷史。香港的司法獨立、新聞自由被摧毀殆盡,行政、教育、立法領域無不受到衝擊。數百名民主人士被監禁,數萬名居民選擇離開香港。

週二的第23條是對2020年《港區國安法》的補充。

這一新法律引起了西方政府的強烈批評,他們稱該法律有進一步損害香港自由的風險。為美國國會提供諮詢的美國國會—行政部門中國委員會(CECC)上週四致函國務卿安東尼‧布林肯(Antony Blinken),反對第23條,並敦促美國政府「採取更多措施保護美國公民和企業」。

「不斷擴大的國家安全概念,只會讓香港對居住在香港的美國企業和公民以及尋求行使基本自由的香港人來說更加不安全。」CECC在信中寫道。

美國駐華大使尼古拉斯‧伯恩斯(Nicholas Burns)上週訪問香港後,接受彭博社採訪時強調了對23條的關切。

「人們(對23條立法)的擔憂涉及人民表達異議的權利、言論自由、集會自由等,(美國)國務院在過去幾週裡非常明確地表達了我們的擔憂。」他說。

第23條恐加劇美中本已緊張的關係。上個月,美國政府表示擔心23條中「廣泛而模糊」的定義可能會被中共或港府用來消除異議,該立法擬議的長臂管轄權可能會被用來「恐嚇和限制」美國人。

在香港,外國商業團體和公司律師對第23條持更為謹慎的態度。一些人表示,他們擔心法案的某些部分措辭過於含糊,會增加企業的風險感和合規成本。

包括美國政府在內的批評者表示,該法將進一步縮小全球金融中心的自由度,並可能被用來「通過害怕逮捕和拘留來消除異議」。

美國總領事館發言人表示,美國將仔細研究該法律,以了解其對在香港經營的美國公民、投資和公司的影響。

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