【2024年07月19日訊】(記者李梅綜合報導)今年截至7月15日,州長紐森已經簽署了125項新法,大多數將在明年1月1日實施。副州長艾萊妮·庫納拉基斯(Eleni Kounalakis)和州參議院代理議長邁克·麥奎爾(Mike McGuire)也代理紐森簽署了4項新法。2023年,州長共簽署了890項提案使之成為新法。
州預算和稅賦
6月至7月期間,州長簽署了約18項和州預算相關的法案,包括人道主義服務(Human Services)、發育障礙者服務(Developmental Services)、住房、公共安全、就業、交通、教育、健康、稅務和州政府預算等相關法案。
6月22日,州長和州參眾兩院就預算案達成協議,2024-25年度預算總支出為2,979億美元,其中2,115億美元資金來自普通基金。協議將在2024-25年度從雨天基金中提取51億美元,在2025-26年度提取71億美元,以平衡預算。
按照1988年公投通過的《98號提案》,至少約40%州預算資金須用於K-12教育,並在經濟疲軟年代仍保證教育資金每年略漲。但SB154新法將暫停執行這項要求。
和稅務相關的約有8項新法。列入2024-25年预算收入附加法案中的SB167,對企業和個人稅與稅務抵免額作了新的規定。SB1172和AB2689則分別將加州個人所得稅申報表捐贈項目──關於乳腺癌等癌症以及阿爾茨海默病等痴呆症研究,延長了7年。
選舉
SB948和AB2001均是對1974年通過的《政治改革法》(The Political Reform Act)的修改。SB948允許候選人將初選和大選的捐款用在不同職位的競選中,並且初選獲勝者可將捐款用於之後的選舉。AB2001要求地方政府須在收件截止日後72小時內發布競選財務文件,提案議員詹姆斯·加拉格爾(James Gallagher)表示:「及時準確的在線發布文件,對提高地方選舉的透明度起著關鍵作用。」
教育
關於教育的新法約有12項。由78區眾議員克里斯·沃德(Chris Ward)等提出的AB1955備受關注和爭議,它要求加州教育部(CDE)提供資源和制定政策,以支持跨性別學生和其家屬;禁止公立學校員工、承包商或董事會成員對支持跨性別學生的員工進行報復或採取不利行動;禁止員工或承包商在未經學生同意的情況下向任何其他人披露和性別相關的信息。
該法還禁止學區、管理委員會、特許學校或機構頒布或執行任何披露學生性別的政策或法規;AB1955將在明年1月生效,任何與其不一致的政策或法規均視為無效。
AB2179由74區眾議員勞里·戴維斯(Laurie Davies)提出,要求學區作為年度流程向高中11和12年級學生的父母或監護人提供學徒實習相關計劃。AB2429由80區眾議員大衛·阿爾瓦雷斯(David Alvarez)提出,對於選擇健康教育作爲高中畢業課程的學生,從2026-27學年開始將接受包括芬太尼、煙草、酒精、麻醉品和其它危險物質的教學。
AB2927由眾議員凱文·麥卡錫(Kevin McCarty)提出,要求高中所有學生從2027-28學年開始,接受一學期的個人理財課程,並從2030-31學年作為高中畢業必修課程。州長表示:「我們要儘早幫助年輕人為未來做準備,儲蓄、投資和明智消費應是年輕人在職涯開始前而不是之後才學習的終身技能。」
司法
SB1127由第6區參議員羅杰·尼埃洛(Roger Niello)提出,該法案授權受託人可在信託本金的公平市場價值不超過100,000美元的情況下有權終止信託,無需通過法院裁決並可減少信託成本,目前美國有34個州的這項上限均為100,000美元。
關於獄政的新法中,AB628廢除現行「所有身體健全囚犯須每天工作」的州法,要求加州懲教和康復部(CDCR)為囚犯制定一項自願工作計劃。AB1875要求從2028年1月1日起,州和縣監獄食堂銷售不含硫酸鹽的洗髮水、護髮素、捲發霜和凝膠,銷售利潤作為監獄福利基金。
建築
AB2232由76區眾議員布萊恩·邁恩斯切因(Brian Maienschein)提出,要求在更新縣市應急計劃時,在可行範圍內應設置至少一個允許攜帶寵物的取暖中心。根據《世界人口評論》,加州超過57%的家庭擁有至少1隻寵物,其中40%家庭養狗,近23%家庭養貓,97%的寵物主人認為寵物是家庭成員。
AB1916修訂了《自助倉儲設施法》,規定在租賃協議結束時關於廢棄財產處置及更新協議的要求。自助倉儲設施的所有者必須向租賃者發送通知,告知租賃者需及時領取以避免逾期財產被出售、保留或銷毀。
商業和勞工法
AB2288和SB92均是對2004年通過的《私人總檢察長法》(PAGA)作修改,以加強對工人的保護,並鼓勵雇主遵守規定,簡化訴訟程序,避免有爭議的投票表決;同時對惡意、欺詐或壓迫性違反《加州勞動法》的雇主施加新的、更高的懲罰,確保將更多的罰款分配給員工。
此外,AB375要求披露配送食品的司機身分,AB2345與短期實習人員的許可證有關,AB1941授權治安官工會向非工會成員收取在紀律、申訴、仲裁或行政聽證會中作為代表的合理費用。
地方法規
這些法規不適用於全加州。AB2393是關於潮汐地和淹沒地區的經營和租賃,SB1169與洛杉磯縣防洪區的財政有關,AB1924是關於沙加緬度的交通。
AB2536車輛登記費法案,由第7區衆議員喬什·胡佛(Josh Hoover)提出,允許各縣批准對車輛登記徵收少量費用(大多數車輛增收1-2美元)用於打擊機動車盗竊,並重新定義「車輛盜竊罪」,包括包括車輛盜竊、非法盜取車輛、入車盜竊、車輛零件或部件盜竊」(如催化轉換器)。2020-22年,全美發生了64,000多起催化轉換器盜竊案,加州占24,102起。根據加州個人保險聯合會,2020年催化轉換器盜竊的保險索賠平均每月183起,2022年1月增加到477起。
胡佛說:「加州正經歷車輛盜竊且進入車輛盜竊大幅增加時期,AB2536允許各縣使用數百萬的車輛登記費來解決犯罪率上升問題。」如今58各縣中有46個縣已批准徵收1美元車輛登記附加費,以幫助解決該問題。
州長否決的3項提案
州長否決了SB301,該法案要求從州預算或其它資金中撥款,為已轉換使用零排放車輛的居民提供一次性最高4,000美元的補貼,包括二手車,但續航能力須在100英里以上。
AB2570要求對「無家可歸者住房、援助和預防」(HHAP)計劃提出年度報告;2019-24年該計劃共獲得了39.5億美元的資金。州長在否決書中批註:多餘、帶來不必要的工作量、無助於究責與透明度。
州長對AB2708的否決批示與上述相同。法案擬強化對加州中英里寬帶網絡計劃(MMBI)的監管,要求每年報告相關成本和預計完成日期等資訊。2021年,加州通過了60億美元的寬帶基礎設施投資,但加州科技部(CDT)後來大幅增加了投資規模和成本,至少超過20億美元。◇