【2023年07月07日訊】（記者李梅綜合報導）（接前文）在霍華德·賈維斯納稅人協會（Howard Jarvis Taxpayers Association，HJTA）線上特別研討會上，法律專家還探討了第218號法案、空置稅費、豪宅稅、槍枝彈藥稅和為實現全州醫保的徵稅等。
第218號法案
第218號法案（1996）被列為加州20世紀最重要的法案之一，它將決定地方政府收稅的權利交給了選民。地方政府可徵收普通稅和特殊稅（用於特殊目的），包括與財產相關的稅收（tax）、費用（fee）、收費（charge）以及區域評估費；徵收普通稅只需在普通選舉中獲得半數以上選民支持，而徵收特殊稅還需經過三分之二選民的同意。
第218號法案以56.55%的選民支持率通過，在加州58個縣中獲得了54個縣的支持，在加州469個城市中獲得405個城市的支持，在80位州眾議員中獲得了67票，在40位州參議員中獲得34票，但遭到工會、主要媒體和政治機構的反對。
第13號法案（1978）曾限制房地產稅每年不得超過其評估價值的1%，但地塊稅（parcel tax）不因房地產的評估值而變化，它規避了限制。直到第218號法案出台，將土地稅歸為特殊稅，增收特殊稅則須經三分之二選民投票贊成。
空置稅和空置費
法律事務總監勞拉·達倫（Laura Darren）談到訴訟中的一樁空地案：長灘市一位居民擁有一塊地，保持得很乾淨，希望將來為家人或其他人蓋一些建築，長灘市現在每年向他收取780美元的空地監管費。
「第218號法案旨在阻止政府增加公共事業費、評估費及與個人財產相關的任何費用，例如這個空地費。」達倫說，「這不是水費、污水處理費或垃圾費這種常規費用，收費應該得到業主或三分之二的選民同意。」
達倫表示，該居民的訴求在初審法院被駁回，但「在上訴法院我們有信心也有很好的機會」。
加州各地目前普遍沒有徵收空置稅（vacancy tax）和空置費（vacancy fees）。但2018 年 11 月，阿拉米達縣（Alameda County）奧克蘭市（Oakland）選民以76%投票贊成對每年使用時間不超過50天的房地產徵收空置地稅，每塊土地（per parcel）徵收6,000美元，每套公寓（condominium unit）徵收3,000美元，用來解決遊民和非法傾倒廢物問題，預計年稅收為1,000萬美元。
在奧克蘭市通過此政策後，舊金山和洛杉磯也在考慮中。霍華德·賈維斯協會主席喬恩·庫帕爾（Jon Coupal）認為，空置稅往往會對經濟增長產生反作用，投資者更傾向於投資不徵收空置稅的地方。
豪宅稅
去年洛杉磯市還提出了「豪宅稅」措施，即對價值超過500萬美元的房地產徵收銷售稅和轉讓稅，無論該房地產是否有抵押或留置權，都徵收4%的稅；如果其價值超過千萬美元，則徵收5.5%的稅。據該市分析，可能因此籌集到6～11億美元的資金，用來為遊民擴建臨時或永久性住房。
「這是一項特殊轉讓稅，以解決遊民問題為特定目的」，達倫分析道，城市可以徵收轉讓稅，但任何人都不應該徵收特殊轉讓稅。
不過，也有人以倡議書（initiative）形式提議立法，以規避對「特殊稅」的選票要求，達倫說，舊金山一位政客將「兒童保育特殊稅」寫在請願書上，得到51%的支持，就這樣通過了。
泰勒訴亨內平縣
達倫還援引了另一案例：1999年，杰拉爾丁·泰勒（Geraldine Tyler）在明尼阿波利斯購買了一套公寓，一直住在那並交房產稅，直到2010年與鄰居發生爭執並搬離，此後累積了15,000美元的房產稅債務。
2015年，亨內平縣（Hennepin County）取消了泰勒的房產贖回權，以 40,000 美元的價格出售該公寓，並保留了利潤（約25,000美元）。2019年泰勒提告亨內平縣保留售後利潤，要求其歸還她繳稅後的餘款。
官司一直打到最高法院，高院在今年5月底作出裁決，九位大法官意見一致。首席大法官羅伯茨（John Roberts）表示，政府向納稅人索取的金額不得超過其所欠債務，且亨內平縣未能證明泰勒拖欠的房產稅足以構成她放棄財產。
「我們作為非當事人對此案提交了意見。從本質上說，房屋淨值『盜竊』是政府的一種剝削方式。」達倫說，債務最初為2,300美元，罰款和利息使之陡增到15,000美元，「裁決後各州都在考慮怎麼做」。
對槍枝徵稅是否合法
加州立法機構正在討論對購買槍枝和彈藥者徵稅。法律部門主任斯科特·考夫曼（Scott Kaufman）介紹說，AB28提案試圖從2024年起徵收11%的槍枝和彈藥消費稅。
法律部門的斯科特·約翰（Scott John）說：「我認為應通過選民投票決定，希望不徵稅。最高法院已經明確表示，這些附帶的干擾都是對第二修正案規定的擁槍權的侵犯。」
「如果您所在縣對所有商品都徵收8%的稅，那麼對槍枝和彈藥徵稅8%是合適的，但單獨對受美國憲法保護的物品徵稅則可能是違憲的。」約翰還說，「我們的法律顧問正在處理聖何塞市槍枝稅費問題，該市試圖將資金使用委託給私人組織。」
ACA-11平價醫療法案
考夫曼表示：「我們關注的另一個（提案）是ACA11，它試圖躲避獲得三分之二投票支持的要求。」ACA-11欲提高企業的消費稅和個人所得稅，以為全民醫保提供資金：將按指定稅率徵收消費稅（excise tax）、工資稅（payroll taxes）和加州個人所得CalCare稅。
新法案要向符合條件的企業主徵收1.25%～2.3%的總收入稅（GRT）；個人按應稅收入的多少，需以0.5%～2.5%的稅率繳稅。該提案對富人徵稅更高；還將使加州工資收入的最高邊際稅率從12.3%飆升至18.05%，遠超5.3%的全美最高邊際稅率中位數。◇
