【大紀元2023年10月25日訊】（大紀元記者寧海鐘、駱亞報導）中國經濟下行，地方財政緊張，頻傳公務員減薪，近日有地方促事業單位在編人員「下海」。不過，中共官方公布今年公務員擴招約6.7%。中國本身已有龐大的公務員隊伍，體制運作成本驚人，專家揭示另有祕密。
公務員擴招 專家：主要充實中共搜刮錢財的部門
據官媒中新網10月25日報導，至24日18時，2024年的中共「國考」報名通道關閉。截至報名結束，本次報名競爭熱度最高的崗位，報錄比已超過3500:1。據稱，本次「國考」計劃招錄規模達3.96萬人，同比增加0.25萬人，擴招約6.7%。
今年「國考」招錄的職位主要集中在稅務、海關、鐵路公安、出入境邊防總站等系統。其中，國稅仍然是「招考大戶」，招錄職位為10,063。
中國問題專家王赫10月25日對大紀元表示，中共在公務員的擴招過程中，其實是加強了對整個社會經濟的監控程度。海關、稅務，為什麼是他們要大量招人，這些都是能夠配合中共搜刮錢財的部門。中共在這些崗位進行擴招，能給它帶來更大的利益。
「中共對經濟的控制會越來越嚴格，這就是說，政府要攫取更多的財力，這對老百姓並不是好事。」
王赫表示，公務員擴招當然還涉及中共社會維穩的需要。因為近年大學畢業生就業和退伍軍人、特別是軍官的安置問題突出。事實上，因為經濟形勢不好，沒有多少人去自主創業，所以當局想要多吸收一點人，有利於穩定。
公務員擴招與降薪、促在編人員「下海」的衝突
目前中國經濟下行，各行各業都陷入艱難。地方政府面臨嚴重的財政危機，包括經濟發達的沿海省份如江蘇、浙江、廣東、福建等地，已經傳出公務員降薪、工資拖延發放的消息，有些地方政府還要求公務員退回之前發放的獎金。
早前多地大搞清退編外人員，日前江蘇省又促高校、科研院所等事業單位專業技術在編人員「下海」創業，3年內保留人事關係，被質疑當局是在變相清退在編人員。
「下海」一詞，源自上世紀90年代初的中國，當時有一些人從體制內出來創業，稱為「下海」。
時事評論員李林一10月25日對大紀元表示，一邊是經濟困頓下公務員降薪不絕，事業單位促「下海」創業，另一邊是「國考」擴招。這是一種矛盾。這樣看來，中共的公務員擴招，只能算是一種策略性的維穩，在財力上就是拆東牆、補西牆。
他說，近期各地的縮編，可能是地方各地歷年積累的那種合同工為主，很多是進入事業單位、國企的關係戶，現在要清理一部分，但是過段時間，又會悄然增加。這是中共特權社會和運動式整治的特點。
公務員擴招之下 中國的官民比有多大？
李林一對大紀元表示，中共要搞公務員擴招，還需要注意的一點是，中國的公職人員本身就是巨大的數字。真實的官民比數字一直沒有公開。
從官方的各種不同渠道釋放的信息，可見公職人員的數量巨大，且多年來不減反增。
2005年，中共國務院參事任玉嶺統計得出的結論是，「我們的官民比已達到1:26（即每26個納稅人供養1名公務員），比西漢時高出了306倍，比清末高出了35倍。即使是同改革開放初期的1:67和10年前的1:40相比，吃皇糧者所占總人口的比重也是史無前例的。」
中共中央黨校研究室副主任周天勇同年則說，中國實際由國家財政供養的公務員和准公務員性質的人員超過7,000萬人，官民比例高達1:18。
到2021年兩會，中共全國政協委員、陝西省政協副主席李冬玉提案舉例說：某縣2019年常住人口3.02萬人，地方財政收入3,661萬元，一般公共預算支出8.65億元，行政事業和社會組織120餘個，財政供養人員6,000餘人，財政供養人員比為1:5。即該縣的官民比高達1:5，就是5人供養一名公職人員。
今年中共搞機構改革，相關方案稱，中央國家機關各部門人員統一精減5%，不過又說收回的編制主要用於加強重點領域和重要工作。
據陸媒疏理，中共所謂改革開放以來，國務院「機構改革」已進行了八次，本次是41年來第九次。每一次官方都聲稱減機構、減人員，但最後機構越來越臃腫，人員越來越多。
僅2018年，中共黨的機構就新組建國家監察委（員會）、中央依法治國委、中央審計委、中央教育工作領導小組、中央和國家機關工委，還有升格的中央深改委、中央網信委、中央財經委、中央外事委，此外還有中央國安委等。2023年又新設立中央金融委員會、中央金融工委、中央科委。還有中央社會工作部，該部在全國層層設立機構。
專家：黨政雙線運作成本全球之最
大陸獨立經濟學者鞏勝利10月24日對大紀元表示，真正的市場經濟國家都是大市場小政府，而中國有龐大的公務員隊伍，體制運作成本驚人。
「再加上它是國有壟斷，比如電力、水力、油、氣、路，生活必需品成本高。未來是非常可怕的，因為成本高意味著國家運行付出的錢要多很多。」
鞏勝利特別提到，和全球的其它國家不同，除了政府的行政成本最高，中國是黨的機構和政府機構雙線在運行。
「原來講是一個黨來領導，或者一個政府來領導，但是它們現在算為兩個，那兩個的成本肯定是比其它的國家都要高。這是中國和全球的國家一個不同點。全球所有的市場經濟國家的黨組織，它是不算入國家的成本運行之內的。」
中共歷來不敢公開黨務部門的財務預算和結算。在2016年3月11日的全國人大記者會上，人大發言人承認中央預算包括黨務部門預算，但說公開這個預算「有點難」。
被以「煽動顛覆國家政權罪」判刑的原貴州大學經濟學院前教授楊紹政，曾在海外發文揭露，中共占用稅款和國資收益，每年供養所有政黨專職黨務人員和一些非政黨社團工作人員總數約2,000萬，給社會帶來的耗損估值約20萬億元人民幣。如果情況不改變，社會終究會崩潰。
中國許多省份目前只能靠舉債度日。高盛集團（Goldman Sachs）8月估計，中國地方政府債務累計高達94萬億元，包括地方政府融資平台的債務，這是資產負債表外的負債。
中共財政部正在推行隱性債務風險化解，今年10月份開始地方密集發行特殊再融資債券，用於地方政府償還存量債務。根據中國債券信息網數據，截至10月23日晚，至少22個省份在10月份將合計發行這種特殊債約9563億元。
鞏勝利說，在這種情況下，怎麼樣來養活政府官員，怎麼樣讓地方的社會繼續運行，都是難題。「發行的債券就是把以前的洞堵上。如果填不上洞了，你再發行債券，那就是利滾利，債務越滾越大，頂多就是政府延長一點來崩潰。」
