【2024年01月16日訊】1月13日，台灣大選揭曉，賴清德當選新一屆總統。中共遭迎頭一棒，勢必反撲，動作之一是經濟施壓。但是，從最近幾年的數據看，中共對台經濟施壓的政策空間並不大，且適得其反。如果中共一定要對賴清德政府經濟施壓，最大的可能是搬起石頭砸自己的腳。本文略談三個問題。
中共力推兩岸所謂「融合發展」，經濟施壓更多是打心理戰
中共「改革開放」後發展經濟，台灣貢獻極大。而中共對台經濟政策，除了經濟考量外，更多的是政治圖謀，即通過「經濟統戰」來促進政治上的兩岸統一。1980年代大陸對台「單邊開放」，即使在陳水扁執政期間（2000-2008）也搞「政經分離」（即「不以政治分歧去影響、干擾兩岸合作」）。2016年蔡英文上台以來，雖然兩岸官方交往凍結，但兩岸經濟「融合發展」仍是中共政策主體（例如，2023年12月25日，台灣大選前夕，中共全國政協還在召開「加強兩岸產業合作，打造兩岸共同市場」遠程協商會；而國台辦仍稱「兩岸經濟交流合作融合發展的光明前景沒有變」），只不過增加了「經濟施壓」的政策手段，利用台灣對大陸的經濟依存，時不時敲打台灣。
例如，2021年2月禁止進口台灣鳳梨，此後陸續禁台灣石斑、白帶魚、竹筴魚輸入，又指多家台灣食品廠、水產品加工廠等未完成輸陸更新註冊，暫停輸入相關產品。但是，台灣本不是一個農產品出口國，農產品出口大概占台灣整個對大陸出口1%，禁運沒有多大經濟意義，卻對台灣民眾的心理衝擊很大，中共謀求的就是心理戰效應。
又如，中共仇視蔡英文政府，但也沒有廢除《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）。2023年4月，中共宣布對台進行貿易壁壘調查，12月15日公告認定台灣對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘，12月21日宣布從明年起中止ECFA12項產品關稅減讓，今年1月9日又稱研究進一步中止ECFA產品關稅減讓，這一切都是為了影響台灣大選。
事實上，台灣對大陸出口近半為半導體業產品，而芯片又是中國最大的需要仰賴進口的原料，中共反而怕台灣對大陸芯片禁運。芯片之外的台灣出口產品中，還有很多是比如機械類或石化產品，對中國出口的比重相對比較低，也就是說大陸是重要市場，但不是唯一市場。總之，中共對台的經濟施壓，經濟效應不大，只要台灣以平靜心對待，中共自己就敗退下去了。
大陸對台經濟吸附的態勢已經逆轉，兩岸經濟開始「脫鉤」
1979年以來兩岸關係起伏不定，但經貿合作卻發展迅猛。兩岸從轉口貿易到直接貿易，貿易額快速提升，從1984年的5.53億美元升至2013年的1243.81億美元（台方數據，中共數據更高），大陸成為台灣最重要的貿易夥伴，台灣享有巨額貿易順差（從1992年開始，台灣對全球其它地區的貿易大部分處於逆差狀態，全靠對香港和大陸的順差來彌補），台灣對大陸的貿易依存度大幅提升（最高超過40%）。同時，台商對大陸投資急劇增加。台方數據，1991年至2013年，台灣對外投資方面，對大陸累計投資額占比高達62.9%。
但是，大陸對台灣的經濟吸附趨勢，自2016年蔡英文政策上台後（特別是2018年中美貿易戰以來），開始發生變化（見下表）。
2018-2023兩岸進出口數據
單位：億美元
尤其2023年兩岸貿易額大幅下降，台灣對大陸出口的占比降至2002年以來的最低水平（見下表）。
請注意，根據台方數據，2023年台灣出口4,324.8 億美元，較上年減 9.8%，但對大陸出口降幅竟高達18.1%，幾乎是總體降幅的兩倍。而且，2023年台灣對美國、東盟、新加坡的貿易順差分別為355.42億美元、352.45億美元、202.09億美元，其總額已超過對大陸與香港貿易順差額（805.5億美元），也就是說台灣的國際貿易結構有了較大的改善。
再說投資。2023年9月11日，台灣行政院經濟部表示（見下圖），蔡英文主政以來，台灣對中國大陸的投資銳減44%，而台灣對世界其它國家的投資則暴漲96%。
另據台灣官方統計，台灣2023年前11個月對中國投資額減少到29億美元，僅占台灣對外投資總額約12%，創30年來新低。而在兩岸簽署ECFA的2010年，台灣對大陸投資146億美元，比例達到84%。兩相對比，天差地別。
台灣與美國、西方加快經濟融合步伐
台灣在與大陸經濟脫鉤的同時，加快了與美國、西方的經濟融合步伐。例如，2018年中美貿易戰以來，台灣對美國的出口實現倍增：2017年367.7億美元，2018年394.9億美元，2019年462.5億美元，2020年505.5億美元，2021年656.9億美元，2022年750.5億美元。
2023年台灣出口較上年減9.8%，但對美出口逆勢增11.9 億美元（+1.6%），至762.4億美元。對歐洲出口也增11.9億美元（+2.9%），至422.9億美元。對美國、歐洲出口規模均創歷年新高。
再看投資。在台灣的投資目的地方面，對歐美的投資激增。台灣官方統計，1-11月，台灣的對外直接投資（按批准額計算）大幅增長，同比增長87%，增至257億美元。其中，對大陸投資額僅為29億美元，減少34%，僅占整體的12%；而台灣對美投資與去年相比增長8倍，達到96億美元。預計2023年全年對美投資規模約為對大陸投資的3倍。這是自台灣解禁對大陸直接投資的1993年以來，對美投資首次超過大陸。此外，台灣同期對德國投資增加近24倍，達到39億美元。
再次，台灣與美國、西方的貿易協定談判方面取得重大進展。2022年6月1日啟動的台美21世紀貿易倡議（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade），是雙方自1979年斷交以來結構最完整的貿易協定 ，2023年5月18日完成首批協定談判，並經各自國會通過；8月14日又開始了第二階段談判。該協議可能最終導向雙方自貿協議，影響巨大。
此外，2023年10月24日，台灣與加拿大宣布完成「外國投資促進及保障協議（Foreign Investment Promotion and Protection Arrangement, FIPA）」談判，並將確保儘快簽署生效。2023年11月8日，台灣和英國簽署提升貿易夥伴關係協議，這將強化台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的條件，並提振台灣與其它歐洲國家的關係。
結語
長期以來，兩岸經貿合作方面，「中共積極、台灣謹慎」。1990年代，李登輝政府曾提出「戒急用忍、根留台灣」以及「南向政策」，要避免台灣被大陸經濟綁架。2016年蔡英文政府上台後，調整了前任政府的兩岸經濟合作政策，推動台灣貿易和投資的多元化，推行「新南向政策」，兩岸經濟關係開始深入調整，台灣經濟的國際地位大為提升。
在這麼一個大背景下，中共如果對台灣新一屆政府進一步實施經濟施壓，甚至發動經濟戰，絕對得不償失。這不僅會使大陸經濟雪上加霜，也會更加喪失台灣民心，令國際社會更加厭惡和警惕中共的經濟脅迫。
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