公路變公園 舊金山K提案引爭議

【大紀元2024年8月22日訊】(大紀元記者路小玉舊金山採訪報導)8月20日,KALW Public Media在舊金山,舉辦了「海傍公路(Great Highway)的未來」論壇,邀請多位專家討論該公路的現狀,及K提案的潛在影響。因場地爆滿,不少居民全程站立。

參與討論的四位嘉賓是:舊金山第4區市議員殷嘉立(Joel Engardio),舊金山第1區市議員陳詩敏(Connie Chan),海傍公路公園之友的董事會主席盧卡斯·盧克斯(Lucas Lux),「開放海傍公路」發言人理查德·科雷亞(Richard Correa)。

K提案背景

海傍公路是否應永久關閉,一直是市民熱議的焦點。這條公路連接天際大道(Skyline Boulevard)至里士滿(Richmond)區,疫情期間部分路段關閉作為公園,廣受歡迎。K提案建議將該路段永久關閉,改建為海濱公園,並將於11月進行公投。

代表日落區的第4區市議員——殷嘉立介紹,K提案並非涵蓋整個海傍公路,而是將其中一段改造成海濱公園。

他詳述,海傍公路有3部分:斯洛特大道(Sloat Boulevard)以南,林肯路(Lincoln Way)和斯洛特大道之間,以及連接里士滿區和日落區的林肯路以北。

他說,斯洛特大道的南端因海岸侵蝕而逐漸消失,這部分已立法決定要關閉。而林肯路與斯洛特大道之間,沒有車輛的進出口匝道,K提案將重新規劃這部分,以建造公園。而里士滿區和林肯路之間的部分將如以前一樣,24小時開放車輛通行。

市議員觀點對立

殷嘉立先表明,改建公園,將為日落區注入活力,成為遊客喜愛的地標,帶動小企業發展。

相反,代表里士滿區的第1區市議員陳詩敏批評K提案過於極端——要麼完全關閉,要麼完全開放。她建議尋求折衷方案,避免社區分裂。她提到,2021年縣交通局的一項研究,已提出一個折衷方案,包括設計一個娛樂長廊和兩車道公路,認為這樣既能保留通行功能,又滿足休閒需求。

不同意見的碰撞

盧卡斯指出,海傍公路已成為舊金山第三大公園,每個週末吸引約4千名訪客,可其作為公路,每年因沙子堆積關閉近65次。

陳詩敏則表示,現在海傍公路已是全市第三大公園,何不維持現狀,工作日通勤,週末用於公園休閒。她质疑为何要让市民在交通和公园之间二選一。

殷嘉立回應道,折衷方案將導致公園和公路的體驗均不理想,還會增加基礎設施的成本,因此將K提案交由選民決定是合理的。

理查德則批評K提案破壞了現有的折衷方案,並未充分考慮社區安全及環境影響,且缺乏任何緩解措施或基礎設施的考量。

三分鐘換一個公園?

在關於海傍公路的討論中,盧卡斯引用交通管理局的研究,宣稱即使關閉該路段,通勤時間僅會增加三分鐘,並呼籲公眾考慮,這三分鐘是否值得換取一個永久的海濱公園。

然而,理查德反駁道,緊急關頭,一秒鐘的延誤也是性命攸關的。陳詩敏回憶疫情期間,因交通擁堵探望住院母親的艱難,擔心未來即使提案豁免急救車通行,但如果不維護海傍公路,沙子覆蓋道路,可能會延誤急救。

此外,她特別指出,該決策對華裔社區,尤其是里士滿區和日落區的華裔商家不利,目前因交通不便,顧客流失到戴利城(Daly City)和南灣,削弱了當地經濟,並割裂了這兩個亞裔社區的聯繫。

此外,擁有35年經驗的前警官理查德認為,原本海傍公路每天有1.4萬車流,公路關閉後,這些車流將轉移至周邊小街道,甚至事故高發區,不僅會延長急救時間,還會威脅公共安全。陳詩敏主張,應先解決林肯路的交通問題,再考慮關閉海傍公路。

殷嘉立則辯稱,里士滿區和日落區的連接將保持不變,因為里士滿區和林肯路之間的海傍公路仍舊24小時開放。前往日落區的商店需在林肯路左轉,過了林肯路就無法直接進入日落區,除非繞行斯洛特大道再返回。此外,南部路段關閉後,繞行路線會讓車輛更接近日落大道。

盧卡斯進一步支持這一觀點,指出多年來的數據和研究表明交通影響微小,並呼籲公眾信任公共機構的數據,作出明智的決策。此回答迎來部分觀眾掌聲。

提案是偷偷放上選票的?

理查德反問殷嘉立,「若該提案如此有利,為何要等到提交的最後一刻才向公眾公開?」換言之,該提案在缺少事先討論的情況下被放上選票,過程並不透明。此問題引起部分觀眾的歡呼、鼓掌。

針對這一質疑,殷嘉立則聲稱,該提案由五名市議員共同提交,並已於六月送交選票,距離選舉尚有近五個月,民眾有充足的討論時間。他強調,目前的提案並非板上釘釘,選民仍有發言權。

主持人隨即追問殷嘉立:「您是否有意趁民眾不備時,偷偷將該提案放上選票?」殷嘉立否認,並堅稱「市議員有權將提案放上選票」,所有程序均依規定進行,並「邀請了所有市議員參與討論」。

K提案的未來

隨後,主持人問兩位市議員:「若K提案被否決,後續如何發展?」

殷嘉立回答,不論提案通過與否,現行方案將持續到2025年12月。即便提案通過,市政府仍將用一年或更長時間來規劃一個公園。若提案被否決,會維持現狀,而最終決策將交由市議會,或在2026年重新交給選民再次公投。

陳詩敏則擔憂經費不足,2021年提出的折衷方案費用估計達3千萬美元,建造公園和修復交通設施的成本尚未明確。她擔心未來市長和市議員可能無法提供足夠的資金支持,導致預算不足,難以維護公園。

她強調,按照審計官(Controller)的說法,即使關閉公路可節省150萬美元的一次性成本,和每年35萬至70萬美元的維護費,但公園的長期維護成本依然是未知數。

殷嘉立則解釋,關閉海傍公路將節省清理公路、更換交通燈的費用,這筆錢可用於新的交通緩解措施或公園規劃。

嘉賓的總結陳詞

理查德在結語中強調,K提案應基於社會效用、公平和安全等考量。他對目前的討論缺乏透明度表達了失望,並諷刺道:「我們的海岸沒有賣給出價最高者」。

盧卡斯則強調,該提案能擴建第三大公園,而不需額外投資,更多人將受益。陳詩敏呼籲選民不要支持K提案,以便促進城市部門商討一個折衷方案。

殷嘉立則從交通和經濟效益出發,認為海傍公路已失去了作為捷徑的效用,改建公園將為日落區和全市注入新的活力,帶來長遠利益。他相信,交通問題可以得到解決。◇

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