【大紀元2026年11月02日訊】（大紀元記者Lear Zhou報導／張純之編譯）在即將到來的選舉中，加州伯克利市的選民將決定是否同意徵收新的地產稅，取得啟動資金來設立一家公共銀行，以便對可負擔住房、綠色能源及小型企業進行長期投資。
根據Z提案的條文，這家公共銀行將以非營利公司的形式經營商業或工業銀行的業務，並「完全由一個或多個地方機構，或地方機構組成的聯合權力機構所有」。提案指出：「大型企業銀行將我們的公共稅款投資於社區之外，而公共銀行可讓資金在社區內循環流動，為各類項目提供資金，並建立更強大、更具韌性、符合我們價值觀的地方社區。」
提議徵收的地產稅為期6年，住宅改良部分每平方英尺徵收0.06美元，其它物業的改良部分每平方英尺徵收0.09美元，並可能逐年調高稅率。提案指出：「所有通過這項稅賦取得的資金，均須接受市議會的審查、分配及批准。」
伯克利市律師估計，這項地產稅在6年內可籌集逾5,800萬美元，預計從2027年1月1日開始徵收。「與私人銀行不同，伯克利是銀行的所有者。社區居民在銀行董事會中擁有席位，可以審查銀行帳目，並直接參與決定資金用途」，支持這項提案的「讓伯克利資金留在本地聯盟」（Coalition to Keep Berkeley Money Local）在其網站上表示，「而且，銀行一旦獲利，資金就會回到伯克利，而不是流向華爾街的股東。」
根據該聯盟的說法，銀行董事會將由民選官員、金融專業人士及社區成員組成，負責制定政策和貸款優先順序；日常營運則由專業銀行家負責。
反對者擔心，這筆資金不僅會用於伯克利，也可能貸給整個東灣地區。反對Z提案的網站StopMeasureZ.com指出：「這不是一家只服務伯克利的銀行，而是用伯克利的錢為一個區域性機構提供資金。」
根據公民組織「量入為出伯克利」（Within Our Means Berkeley）的報告，公共銀行的支持者最初設想的是成立一家區域性銀行，由多個地方政府共同分擔成本及分享利益。然而，Z提案偏離了這一構想，要求由伯克利單獨為這家區域性銀行提供資金。
報告寫道：「提案將初始資本籌措的負擔集中在伯克利，卻允許銀行服務更廣泛的東灣地區，形成一種『搭便車的激勵結構』，破壞成本分攤與利益按比例分享的原則，而這原本是該政策長期以來的目標。」
公共銀行必須取得加州金融保護與創新部（Department of Financial Protection and Innovation）核發的許可證，並獲得聯邦存款保險公司（FDIC）的存款保險保障。根據Z提案條文，如果計劃中的銀行未能在2033年6月30日前取得所需許可，已徵收的資金仍可用於相同目的貸款，例如支持綠色能源和可負擔住房。
與此同時，StopMeasureZ.com還指出：「如果（公共銀行）始終未能開業，市政府仍會保留這筆錢，並且『可以』將其用於放貸，而這正是住房信託基金（Housing Trust Fund）目前已在做的工作。」
這項提案須獲得過半數選民支持才能通過。自2020年起，加州允許地方政府機構設立公共銀行。加州金融保護與創新部每年最多可批准設立2家公共銀行，全州總數不得超過10家。◇
來源：大紀元：https://www.epochtimes.com/b5/26/11/2/n14881263.htm
