【2023年05月20日訊】（記者李梅綜合報導）本週三（5月17日），美國會兩黨議員聯合提案S566《慈善法》（Charitable Act），擬提高稅法中「標準扣除」的慈善抵扣上限，以鼓勵個人支持慈善事業。
該提案由聯邦眾議員布萊克‧摩爾（Blake Moore）、朴銀珠（Michelle Steel）、丹尼‧戴維斯（Danny Davis）和克里斯‧帕帕斯（Chris Pappas）共同發起，獲得全美數千個慈善和信仰團體的支持。
朴銀珠說，國會在2021和2022年制定並施行臨時慈善捐款抵扣政策，即選擇標準抵扣的個人可申請300美元、聯合報稅可申請600美元抵扣，為慈善機構籌集了109億美元，其中25%（約27億美元）來自年收入不足3萬美元的個人。
《慈善法》擬將扣除上限提高到標準扣除額的1/3，相當於個人約可申請4,500美元、聯合申報者可申請9,000美元的慈善抵扣。它為使用標準扣除的報稅人延長了慈善抵扣的時效，並確保他們能夠從中獲益。提案如通過，將從今年或明年開始實施。
代表來自50個州上千個團體的慈善捐贈聯盟（Charitable Giving Coalition）17日致信四位議員表示，依據目前的報稅政策，慈善捐贈只能在選擇逐項扣除時減免，而《慈善法》鼓勵個人捐出更多的錢給慈善機構。「美國面臨著從自然災害、社會問題再到經濟困難的前所未有的挑戰，而非營利組織的服務可以幫助社區及時解決這些問題。」信中說，對慈善捐款的需求不會消失，該提案將保護美國強大的捐贈傳統。
個人慈善捐款額在下降
根據美國施惠基金會（Giving USA Foundation）的數據，2021年美國人向慈善事業捐贈了近4,850億美元，其中67%的捐款來自個人。最近四年來，儘管基金會和企業的慈善捐款有所增長，但個人的捐款額持續下降，給教堂、博物館、食品銀行和其它社區服務造成嚴重影響。通貨膨脹調整後的數據顯示，2021年的捐贈比2020年下降了0.7%，2022年進一步下降1.7%。
另據慈善研究組織「獨立部門」（Independent Sector）去年9月的民意調查，49%的受調者表示他們當年的捐款額低於前一年。
個人捐款的積極性受到稅收政策的影響。按照國稅局的統計，2020年年收入20萬美元以下的家庭中，95%在報稅時選擇標準抵稅額，而慈善捐款一般只能在逐項抵扣中扣除。
《慈善法》鼓勵個人捐贈
慈善團體捐贈在社區服務中也起著巨大作用，如洛杉磯政府多年未解決的遊民問題，來自周邊的河濱縣、橙縣和聖地亞哥縣的許多民間團體籌款為遊民提供了大量的食物、衣物、毛毯和帳篷等生活用品。此外，在一些突發事件中，當地居民為受難者的捐助和服務更為重要和及時。
猶他州聯邦眾議員摩爾說：「這項重要的兩黨、兩院提案，將讓更多人支持他們珍視的事業，並增強美國慷慨的力量」，「每個美國人都可以通過幫助慈善機構、非營利組織和宗教組織，提供遠遠超出政府能力範圍的重要服務」。
伊利諾伊州聯邦眾議員戴維斯認為：「慈善抵扣會產生有助於我們社區繁榮發展的捐贈，該法案是對所有納稅人的鼓勵。」
新罕布什爾州聯邦眾議員帕帕斯稱讚非營利組織發揮的作用，他說：「至關重要的是，我們也在盡一己之力支持他們的工作，並通過他們支持社區鄰里，突出我們國家的慈善精神。」◇
