【2026年05月13日訊】（記者張純之洛杉磯報導）美國教育部預計7月1日起啟動新的學生貸款與高等教育資助制度，以降低大學就讀成本、簡化還款流程。這項改革被視為落實川普（特朗普）總統《工薪家庭減稅法（Working Families Tax Cuts Act）》的重要一步。
學貸總額已近1.7萬億美元
教育部表示，新措施在確保學生繼續獲得聯邦貸款支持的同時，將避免其過度借貸、承擔難以償還的債務；預計將為納稅人節省約4,090億美元支出，並減輕學生債務負擔約2,240億美元。教育部副部長尼古拉斯‧肯特（Nicholas Kent）強調，新規在避免學生過度負債的同時，還將促使學校降低成本並提高課程實際價值。
繼1月30日發布改革草案並徵得超過8萬條公眾意見後，美國教育部已於4月底將修訂案送交《聯邦公報》公開審查，並於5月1日正式發布。新規主要包含四項內容。
首先，取消研究生PLUS計劃，以限制無上限借貸並抑制學費上漲。
其次，為研究生與專業學位學生設定年度與總額貸款上限。
第三，允許各大學依據課程實際價值設定合理的貸款上限，以防止學生在低回報或高違約率課程中過度借貸。
第四，簡化學貸還款流程，建立新的分級標準還款計劃與新的收入導向還款計劃（也稱「還款援助計劃」），並取消負攤銷機制（Negative amortization）。「負攤銷」是指：借款人每月支付的金額，連當期應付利息都不夠，結果未付利息會被加回本金，導致債務不是減少，反而越欠越多。而新規取消將未付利息加入本金。
新規大部分條款將於今年7月1日生效，部分還款與寬限相關規定則延至2027年與2028年分階段實施。
教育部指出，幾十年來，美國高等教育成本持續上升，而借款人的教育投資往往得不到相應回報。這些挑戰加上政府管理不善，目前學生貸款總額已接近1.7萬億美元，且只有不到40%的借款人處於正常還款狀態，近25%處於違約狀態。肯特表示，這項改革旨在解決高昂學費、無限制的學貸及令人困惑的還款方案——出現負攤銷、債務餘額越還越多。
高教成本21年來增3倍多
在去年7月4日《工薪家庭減稅法》簽署後，教育部先後舉行公開聽證與協商規則制定會議，並成立「重新構想與改善學生教育（RISE）」委員會，邀集學校、借款人及納稅人代表參與討論。
據教育部數據，高等教育成本在過去40年增長速度遠超一般家庭支出，自2005年以來學生貸款總額增加343%。目前學生貸款債務已超過信用卡與汽車貸款總和。
約有71%畢業生表示，曾因債務延遲或放棄購房、結婚或生育等人生規劃；而研究所學生雖僅占部分人群，卻持有超過三分之一的聯邦學生貸款債務，其中約40%的碩士課程被認為投資為負回報。◇
