【大紀元2026年08月07日訊】（大紀元記者李梅綜合報導）全美第二大學區的洛杉磯聯合學區（LAUSD）正面臨8月7日的最後期限，需重新制定其206億美元的預算；因學區無法履行當前及隨後兩個財年的財政義務，面臨被縣政府接管；目前學區的可能方案是關閉一些學校並裁員約六千人。
工會獲勝 但學區沒錢
今年2月間，LAUSD校董會以4:3通過了裁員決議，並在3月向三千多名員工發出了初步裁員通知，因學生人數下降（從高峰時的七十多萬人下降到四十多萬人）、成本上升以及聯邦新冠疫情援助資金到期，使學區在2026-27年面臨8.77億美元資金缺口，2027-28年的赤字將達16億美元。
不過，迫於工會罷工的壓力，校董會改變了裁員計劃，代之以在四個月後批准了一項12億美元的加薪方案。
6月中旬，洛杉磯教師聯合會（UTLA）和國際服務雇員聯盟（SEIU）99分會宣布取得談判勝利，為工會會員加薪、延長工時、獲得更好的健康和福利保證等，包括自2027年1月1日起將最低時薪提高至28.49美元（加州最低時薪標準為16.5美元）。
然而校董會隨即承認，沒有足夠的資金來支付這筆費用。洛縣教育局（LACOE）7月2日致信校董會，警告如不採取糾正措施，學區將面臨縣教育總監介入、指派財政專家或託管人，以避免資不抵債的困境，8月7日是最後期限。
年輕教師不知「後進先出」
非營利性教育組織「加州政策中心」（CPC）首席執行官斯韋姆（Will Swaim）在6日刊文說，LAUSD剛剛批准大幅度提高薪資，卻不得不通過裁減數千名年輕員工來支付。學區目前的方案是關閉一些學校並裁員約六千人，這些員工隸屬於上述兩大工會；按慣例，裁員首先波及最年輕員工，多數是教師。
斯韋姆指出，提高資深會員的工資而犧牲年輕會員的利益是工會慣用的手法。《加州教育法典》中隱藏著「後進先出」（LIFO）原則：在任何財政危機中的裁員順序為「按照入職順序的倒序被解僱」。
許多年輕教師表示，他們此前並不知有「後進先出」的規定；而對談判了近一年的工會領導人來說，他們深諳其運作方式。斯韋姆指出，由於教師薪酬幾乎完全基於資歷而非績效，工會談判代表能從大幅度加薪協議中獲益最多，且加薪的資金來源正是被解僱的年輕員工及納稅人。
一位在洛杉磯任教兩年、不願透露姓名的教師說，年輕教師普遍感到「受到背叛」。他說：「我們全程支持談判團隊，包括冒雨抗議，並在網上聲援新合同，但從沒有人告訴我會發生這樣的事，哪怕是一次。」
調查：工會掌控學區官員
工會的另一件武器是掌控學區官員。
在加州，教師工會及其它工會會資助一些候選人競選，後者當選後，會回饋工會的恩惠。工會高管對這種腐敗行為毫不避諱，反而引以為豪。UTLA前任主席曾吹噓：「贏得學區校董會的選舉至關重要，這是我們選出自己老板的方式。」
據「Townhall」調查記者詹妮弗·范·拉爾（Jennifer Van Laar）報導，UTLA安插新學監安德烈斯·柴特（Andrés E. Chait），取代了對工會持懷疑態度的阿爾貝托·卡瓦略（Alberto Carvalho）。柴特的直系親屬中就有兩位在教師工會中任高管，而學區從未披露或解釋過這一利益衝突。
學區「祕密儲備金」之說
談判過程中，工會領袖稱，LAUSD一個祕密儲備基金有50億美元，足夠支付工資上漲；教師們和每一位與記者交談的工會發言人也都這麼說。
例如，一位工會領袖在接受《洛杉磯時報》採訪時說：「有些學生沒有得到他們需要的語言幫助，還有很多只得到了所需的部分教育服務。」「這不公平，尤其是在學區擁有數十億美元儲備的情況下。」
CPC的馬克·喬夫（Marc Joffe）輕而易舉就找到了工會領袖所謂「祕密儲備基金」。他計算後得出結論：「那筆資金已被指定用途，包括勞動力穩定基金、應對經濟不確定性的法定儲備金、與專項計劃掛鉤的結轉資金，以及為履行與卡車司機工會（Teamsters）、加州學校雇員協會（CSEA）及警察工會達成的初步協議而新預留的款項。」
不僅沒有祕密資金，學區更沒有足夠的現金來滿足工會的要求。喬夫曾敦促LAUSD官員「謹慎支出」，並要求教師工會克制加薪要求。他預見，工會的加速前進會將學區推向財政懸崖。
局面加速失控
今年4月，工會宣布的罷工最後期限將近，長期支持工會的洛市市長凱倫·巴斯（Karen Bass）宣布介入工會和學區的調解，因罷工會擾亂數十萬需要托兒服務的兒童及父母的生活。4月14日，她宣布取得勝利：一項暫定協議待雙方正式批准。
巴斯促成了學區讓步。她說：「我們的教師、食堂工作人員、行政人員、特殊教育助理、清潔工、校車司機和其他敬業的員工每天都在照顧我們的孩子，他們理應獲得一份公平的合同。」不過幾小時後，洛縣教育局即要求雙方解釋學區如何支付這筆額外的上漲費用。
之後，學區和工會花了兩個月，在6月16日最終敲定了那份難以承受的協議。當天，學區向縣政府提交了一份財政穩定計劃，但縣府官員並不滿意，於7月2日以一份「缺乏持續經營能力」的備忘錄回應。
縣府認為，學區校董會批准的高昂勞工要求，證明「集體談判過程管理不善」，目前已邁出接管的第一步：指派一位財務專家來監督。
先例和後果
斯韋姆在文中說，在洛杉磯談判的同時，教師罷工和罷工威脅在加州各地爆發。「所有這些學區都在罷工？」加州教師協會主席戈德堡（David Goldberg）稱，「這絕非巧合。」
戈德堡和當地工會領導人在十幾個學區使用同樣的說辭，即學區藏匿了數百萬乃至數十億美元的專項儲備金，如果學區不讓步，就舉行罷工。
在舊金山，大幅加薪之後緊接著就是裁員。鄰近的西康特拉科斯塔學區（WCCUSD）在向工會屈服後，正面臨縣政府接管；它同樣計劃裁減最年輕的教師，並懇求居民同意調高稅率。在奧克蘭，學區校董會在與工會談判加薪的同時，批准了四百多名教師的裁員，原因是面臨1億美元的財政赤字以及被州政府接管的威脅。
UTLA主席馬丁內斯（Gloria Martinez）則呼籲地方增稅。她說：「勞動合同不是問題所在。人們一直期望學區通過犧牲學生和教師的利益來平衡預算，而實際上，撥款是由州政府決定的。」在LAUSD，員工薪酬和福利約占了學區總成本的92%。
斯韋姆在這篇題為「加州學校的兒童獻祭」的文章中，類比古代阿茲特克人獻祭兒童安撫雨神的習俗：部落人群認為兒童的眼淚預示著風調雨順。他指出，工會領袖在談判獲勝後如願以償，最年輕的教師及其學生卻將為此付出代價。◇
來源：大紀元：https://www.epochtimes.com/b5/26/8/7/n14825172.htm
