【2023年05月12日訊】（記者馬尚恩洛杉磯報導）從本週四（5月11日）午夜開始，拜登政府制定的邊境執法新規（Transit Ban）將取代川普政府時期的《美國法典》第42編命令（Title 42 Orders）。大量執法人員已被派往美墨邊境線，以阻擋成千上萬的走線人員。洛杉磯移民律師陳闖創和律所經理楊曉在接受大紀元採訪時，分析了走線者可能面臨的處境。
國土安全部長馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）日前在華府的新聞發布會上表示，他的部門還將為來自薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯和哥倫比亞的人們制定家庭團聚計劃，並更新現有針對古巴和海地人的團聚計劃。這些計劃已經使來自前四個國家的人在美墨邊境遭遇執法人員的比例下降了95%。
儘管如此，國土安全部預計，5月11日之後，每天仍將逮捕1.3萬名非法越境移民。那些在邊境牆外等待的走線者，以及還在路上跋涉的大陸華人，將會受到哪些影響？他們還有機會入境美國嗎？
新法案強調合法入境
拜登政府制定新法案，是為了應對邊境口岸應對能力不足、秩序混亂失控的壓力。據闖創律所案件經理楊曉分析，此舉反而可能刺激越境者人數大幅增加。她認為：「新法案的目的不是為了阻止走線者入境，而是為了讓走線者按照移民局提供的合法途徑進入美國。」
楊曉說，按照新的法案，如果移民未經許可進入美國，且途中未能在另一國家申請保護，他們將失去申請庇護的資格；而如果他們已在邊境線外，仍有機會通過手機應用（App）CBP One在官方入境口岸申請庇護。
楊曉介紹，其實CBP One這款App早先就有，在母國受迫害的人通過墨西哥進入美國時，可先通過這一渠道登記，然後排隊等候口岸的面談預約，「只不過很少人有耐心用這種方式登記然後等待；但現在要取消第42編後，除非那些可以豁免的情況，就必須登記等待，否則邊境口岸工作人員將不堪重負」。
單身成年人受影響最大
在第42編效期內，有很多非法越境者順利入境美國，這是為什麼呢？陳闖創說，第42編規定，不可以直接拒絕移民申請庇護，南美國家很多人沒有提出庇護，因此可能很快會被送回去，而「中國人越境占1%的數量，提出庇護的比例高一些」。
拜登政府如今援引其它法律應對移民危機，其一是《美國法典》第8編（Title 8）。陳闖創認為，與拜登新規相比，第42編還比較寬鬆，因為遣返回去還可以再來，「現在這個Title 8規定，你如果上一次被執行遞解令，五年之內再返回，它就可以對你提出刑事起訴」。
按照拜登政府的「511新規」，陳闖創說，「越境者如果有配偶子女在國外期待團聚，或配偶子女雖然在美國但沒有資格獨自申請庇護的話，那麼移民法官在開庭時依然有權批准庇護而不僅限於批准暫緩遞解。所以新規影響的，其實主要是沒有未成年子女的單身成年人」。
走線者的四條脫困渠道
現在的新規強調合法入境，走線者不能直接跨過去，只能向口岸提出入境申請，等待批覆。但合法入境需要付出大量的時間和金錢成本。
陳闖創指出，美國在哥倫比亞和危地馬拉這兩國的處理中心人手很少，處理能力也很低，「一個月能處理1,000個案子就不錯了，華人不可能有人在那裡等著」。
陳闖創說，現在被擋在邊境外面的人，有四條脫困渠道：
首先，可以用手機App預約「搶號」，等待約見。但每天有名額限制，大概是1,000人；另外，即使拿到號碼，可能也需要繼續等待，因為官方可能會先約見等待時間最長的人。據「洛時」報導，有移民抱怨這款應用程序技術故障百出；不過它也有改進，以前每天只有早上1小時可以搶號，現在一天24小時都可以搶號。
第二，5月11日之後的越境者，如果在途經某個國家時已提出庇護申請，但被拒絕了，還有機會向美國提出庇護申請。
第三，如果因為語言、技術或系統故障無法登錄App，越境之後也可以直接申請庇護。這一條對南美國家的人可能適合，他們多來自窮鄉僻壤，甚至不了解常見的技術；對於中國人，可能很難說服別人相信這一理由。
第四，如果你遭遇急迫重大的危險不能再等，比如，在墨西哥遭遇身體傷害或重大疾病，成為人口販賣的受害者或面臨此一威脅，越境後也可申請庇護。特別是攜家帶口的，「如果一家人中有一人遭遇這種問題，有生命、疾病或遭販賣危險，一家人都可以申請庇護」。◇
