中共修訂公司法或對民企造成沉重打擊

中共《公司法（修訂草案）》於2023年8月28日在北京提交十四屆人大常委會審議。圖為大陸一家工廠。(STR/AFP)

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大小正|简

【2023年09月03日訊】（記者薛明珠採訪報導）中共《公司法（修訂草案）》於8月28日在北京提交十四屆人大常委會審議。其中規定，有限責任公司股東認繳的出資額，需自公司成立之日起五年內繳足。部分學者認為，這一規定，或對大陸國內眾多民營企業，造成沉重打擊。

中共一方面連續發文促經濟，另一方面卻修法限經濟，如此矛盾的做法，究竟是為什麼？

中共自1993年制定《公司法》後，曾多次修訂《公司法》，其中，在2014年修訂《公司法》時，把註冊資本實繳制，改為認繳制，並取消了出資期限、最低註冊資本和首期出資比例；廢除了法定驗資制度、年檢制度；這一系列的條款，降低了公司設立門檻，此後大陸公司數量增加迅速，相當程度上促進經濟持續增長。

截至2022年年底，全國登記在冊企業共5,282.6萬戶，全國新增市場主體共2,907.6萬戶；因此，今年這一次《公司法》的修訂，將影響千萬企業和億萬資金。

中共經濟政策在開倒車

旅美法學學者Leely Wong表示，世界上大多數國家都採用註冊資本認繳制，中共這次修法，把認繳制改回實繳制，這和市場經濟是相悖的，對自由市場來說，就是倒退，對民營企業打擊是非常大的。

中共此次修法，藉口是認繳制不利於保護債權人的利益。Leely Wong表示，中共出台政策，從來都不是為了老百姓。比如說，到處安攝像頭，說是為了維護社會秩序，實際上是為了監控中國人，為了自己政權維穩。儘管中共多次發文要促經濟，但此次修法，可能會讓很多的企業倒閉，讓很多人無法開公司，對中國經濟的發展來說，只能起破壞作用。

中共維護政權要獨裁，要封鎖真相；而搞活經濟則要求自由，要有真實的信息。Leely Wong說，在這種情況下，中共的政策就是互相打架，互相矛盾。例如，中共一方面竭力吸引外資，反對西方國家「去風險」；另一方面，又弄出個《反間諜法》，到處宣傳抓間諜，還以國家安全為名連續搜查外企，嚇得外國投資者望風而逃，「它自己的政策就是自相矛盾的」。

Leely Wong還認為，實行實繳制會帶來一個問題，如果股東不能在五年內繳足認繳資本，他可能會觸犯中國刑法，比如虛報註冊資本罪、抽逃註冊資本罪、虛假出資罪等等，將增加很多人的創業風險。

中共要降低金融風險，防範社會動盪

時事評論員藍述表示，中共這次修訂《公司法》，限時實繳註冊資本，主要是為了應對國內地方政府負債太高，銀行風險太高的困境。

藍述表示，自2001年，中國加入世貿後，中國經濟進入高速發展時期，十年間經濟增長了五倍，從2011年到2021年，經濟又翻了一番；在這個時期，中國《公司法》實行註冊資本認繳制，使很多人只需投入少量啟動資金，就可以開公司，錢不夠還可以向銀行貸款，就像房地產公司賣樓花，可謂「空手套白狼」。

他說，不過，這種做法是有很多風險和問題的；但在經濟高速發展時期，被高速發展的經濟所掩蓋，就像那個樓花越賣越貴，房地產商還是能夠賺錢、還貸、付銀行利息的。

藍述表示，但是，一旦經濟下行，房價下跌，房子賣不出去，房地產商就無法償還銀行貸款本息，甚至出現千億房企紛紛爆雷的局面，造成了很多社會問題。而公司本身出資不多，等於把風險都轉嫁給老百姓、轉嫁給銀行、轉嫁給地方政府了；如若引起嚴重的社會矛盾，等於把最終的風險都轉嫁到中共政權上了。目前這種風險已經到了一個臨界點。